胡志強在市政會議中指示市府經濟發展局於5月底前發布暫行管理辦法，針對座落於農業用地，但未違反消防安檢與環保法規的工廠，在申請工廠登記後「不優先開罰單」，期藉此鼓勵工廠辦理登錄。
胡志強表示，此類工廠通常座落於特定農業區或一般農業區上，因土地使用不合法等原因而受罰，但這種農業區土地不可能變更使用分區為工業區，更不可能改回農耕使用，此為「歷史共業」，市府各機關每日取締，不僅工廠無法生存，問題也沒有解決。
胡志強指出，不管經濟部有無延長臨時工廠登記，台中市訂立屬於自己的法規是「非做不可」，雖不能說「不取締」，但可以「不優先開單」。
經濟發展局長王誕生表示，依照經濟部法規，只要是辦理臨時工廠登記者，且沒有公共安全與污染問題，都不會優先取締，但是新設立的工廠仍是要嚴格取締。
副市長黃國榮認為，現行違章建築都是即報即拆，如果市府發布這項法規，須請各區公所注意是否有新蓋違建出現。
都市發展局長沐桂新表示，法規目的是希望鼓勵工廠接受輔導，轉為合法工廠，因此他建議不論是否為新設立廠商，只要有辦理臨時工廠登記者，都暫緩處罰。
地政局長曾國鈞則說，目前多數未登記工廠皆在農業區內，地政局罰單一開就是新台幣6萬元至30萬元，工業區太少，工廠無處可去，他建議可多劃設工業用地。