金融監督管理委員表示，依據金融機構國內分支機構管理辦法規定前一年5月1日起至本年4月30日止，協助政府接管、經營管理或承受經營不善金融機構者，符合申設分行門檻，但由於前一年並沒有金融機構經營不善需要處理，因此沒有銀行符合此一條件。
若依據財務門檻來看，金管會表示，該辦法規定，申請前3年度平均稅前淨值報酬率達銀行或信用合作社同業3年平均值的1.5倍以上。但3年平均值的1.5倍超過5%時，信用合作社申請前3年度平均稅前淨值報酬率達5%以上為基準。
金管會表示，依據計算，銀行3年平均稅前淨值報酬率為要超過14.895%；信合社則要超過5%才有資格申請。
金管會說，有6家銀行包含中信銀、花旗(台灣)銀、台新銀、萬泰銀、京城銀及安泰銀具有資格申請；信合社則有8家符合資格。