反核四群眾近日在立法院周邊發起包圍抗爭行動，甚至癱瘓交通要道，不僅影響立委進出的人身自由，也侵害民眾使用道路的權益。對此，內政部次長陳純敬日前表示，政府無法接受群眾挑釁公權力，因此對於累犯或暴力激進份子考慮採取預防性羈押，希望達到嚇阻效果。
民進黨立委姚文智2日質詢行政院長江宜樺時，關注預防性羈押問題。江宜樺表示，公投護台灣聯盟總召蔡丁貴如果持續激烈抗爭，法官或檢察官就可能考慮預防性羈押。江宜樺說：『(原音)蔡先生如果在前天或昨天持續採取這樣激烈的抗爭作為的話，尤其是立法院藍、綠立委都紛紛表達極大抗議情況下，檢察官或法官說不定會有這方面的考量。』
江宜樺並進一步解釋，只有少數帶頭發動抗爭且限制公民人身自由的個人，才會列入預防性羈押的考慮對象。江宜樺說：『(原音)在最近一連串群眾運動中，有極少數的個人，他們都是在每一次群眾運動中帶頭鼓譟並發動群眾對一般公民身體自由產生限制的話，那我們就該注意。』
立委姚文智認為目前應該是國家重建的時刻，內政部拋出預防性羈押的主張有恐嚇社會之嫌。不過，江宜樺強調，針對治安的維護，他相信警政單位的判斷。