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TPP與TPA 美國會未有共識

中央社/ 2014.05.01 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓30日專電)美國總統歐巴馬推動TPP未見進展,國會議員仍對快速過關的「貿易促進授權法」(TPA)有意見,眾議員努尼斯今天表示,沒有TPA讓美國在協商中看來像不負責任的一方。

日本官員在美日元首會晤與跨太平洋夥伴協定(TPP)諮商未有結論後,批評美國總統歐巴馬無法做主,以及國會無法同意,授權行政部門談判與國會一次表通過貿易協定的「貿易促進授權法」(TPA)。

美國國會日本連線主席努尼斯(Devin Nunes)30日在華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)舉行的「國會與美日聯盟」研討會表示,美國政府必須與國會合作,讓「貿易促進授權法」(TPA)過關,沒有TPA讓美國在貿易協定諮商中看來像不負責任的一方。

努尼斯說,這該怪聯邦參議院,眾議院已決定推動TPA立法,但參院民主黨領袖瑞德(Harry Reid)反對法案,程序難以進行,雙方應有顧及國際經濟,放下政治分歧的共識。

努尼斯指出,美國國會日本連線與相關委員會可擔任美國行政部門和國會間與日方溝通的角色,但問題在於TPP協商內容不對外公布,而民眾想知道。

民主黨籍的日本連線成員瓦金‧卡斯楚(Joaquin Castro)說,TPA立法是美國傳統行政與立法部門間的問題,美國總統過去也面臨相同議題,民主黨關切條文對勞工與環境的影響,結果仍有待觀察;不過現在支持貿易的共和黨中,也有茶黨的反對聲浪,情況和過去不同。

美國民主黨籍議員為顧及年底期中選舉,反對TPA立法,間接削弱美國談判的態勢,瑞德公開表示不會在參院推動,有些議員甚至明言反對TPP。

對於TPP與TPA的爭議,布魯金斯研究所日本研究主任索里士(Mireya Solis)認為,就像雞生蛋,蛋生雞的問題,兩者相輔相成,彼此強化。

經濟學者梅澤(Joshua Meltzer)認為,歐巴馬亞洲之行結束後,TPP看來沒有進展,協定必須等到2015年才會有基本結果。1030430

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