朝野立委上午為28日會議程序問題吵成一團，議案無進展；經過中午協商，下午2時30分開會後，民主進步黨籍立法委員針對28日通過條文提出復議，復議案通過後由國家發展委員會主委管中閔報告。
管中閔表示，由於學者專家質疑示範區提供地方圈地藉口，因此在新設示範區方面，建議完全刪除徵收與區段徵收規定，並刪除環評審查「平行」與「聯席審查」，改為依現行規定辦理。
關於學者有疑慮的第47條，報告建議修正將開放項目由「野生動物或其產製品」限縮為「觀賞水族動物」；並建議修正第33條，超過當年海內外總銷售額10%免營利事業所得稅的項目，排除農產品適用。
報告後進入逐條審查，首先討論法案名稱，在野黨立委連署提出修正動議，由於無人表達意見，初步共識將「自由經濟示範區草案」改為「中華民國策略經濟發展區設置管理特別條例草案」。
中國國民黨政策會執行長林鴻池隨後離場，他表示，民進黨輪番發言杯葛，遲遲沒有結果，不利台灣經濟發展。國民黨團首席副書記長費鴻泰在休息時間後也沒有回到會議室，除召委黃昭順外，現場僅餘在野立委。