去年二十歲到二十四歲的青年失業率達到十三．七五％，為歷史次高。馬政府執政後，高學歷高失業尤其嚴重，大學以上失業率每年都超過五％，去年為五．二六％。
目前，勞動部對於外籍專業人士來台工作仍訂有每月四萬七九七一元薪資門檻，但對於大學應屆畢業僑生及外籍留學生在台工作的限制，已於前年六月大幅放寬；原需取得月薪四萬七九七一元以上的工作，調降為三萬七六一九元，同時取消需有兩年工作經驗的要求。
根據勞動部統計，每年有超過五千名的僑外畢業生，在前年放寬門檻後，已有一二七四人符合資格留台工作，其中馬來西亞占三成六、印尼占一成，美、日分別不到五％與三％。
不過，行政院召開的人才會報中，國發會認為鬆綁幅度不夠，強勢要求取消薪資門檻限制，未來將採學經歷、語言能力等評點計算，預計下月定案，趕在今年六月畢業季適用，勞動部已在研擬解禁後的對外說帖。
學者︰恐出現假學生、真外勞
台大國發所副教授辛炳隆說，我國對外籍白領的薪資門檻已是全球最寬鬆，新加坡要求的門檻達七．八萬元台幣，沒有國家是用降低薪資來留才的。僑外生政策一旦鬆綁，恐出現「假學生、真外勞」，已聽聞有仲介業者在東南亞招生，「整班」來台找學校，畢業後直接進入工廠工作；也有學校以「建教合作」名義，大量招攬僑外生來台就讀。
辛炳隆指，對於許多來自比台灣落後國家的僑外生而言，在台月薪即使低於二十二Ｋ，也比在家鄉工作所得高太多；對台灣雇主來說，聘用一般外勞，每月還要繳近兩千元的就業安定費，且有繁複的行政審查程序，「僑外生」顯然比「外勞」還好用。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，政府應極盡所能，用更好的條件留住人才，但現在卻只會把薪資拉低、替資方降低勞動成本，真正的外國人才會來嗎？又把台灣人才視為何物？
勞部︰應是初步討論 還沒結論
面對外界的批評，勞動部次長陳益民表示，這應該只是幕僚初步討論的構想，還沒有結論，他不清楚具體規劃內容，無法評論；但勞動部的基本原則，當然會優先考量本國青年勞工就業需求。新政策必須不影響國內的就業，對經濟發展有幫助，才會做進一步討論。