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馬蘇會為何談不攏?

美麗島電子報/陳先才 2014.04.27 00:00
日前,因民進黨前主席林義雄在立法院絕食反核四以來,核四議題再次成為臺灣社會和藍綠兩黨關注的重大議題。4月25日上午,馬英九與民進黨主席蘇貞昌首次會面商討核四議題的解決之道。雖然馬蘇會舉辦的本意是來推動朝野雙方在核四議題上的溝通和對話,馬英九和蘇貞昌兩人在長達近90分鐘的會晤中,基本上都是爭執不斷,針鋒相對,馬蘇會完全變成了一場各自宣示立場和近乎吵架的舞臺。馬蘇會本來是藍綠兩黨進行直接溝通化解核四爭議的較好契機,然最終卻無任何交集和共識。馬蘇會談不攏的深刻根源還在於核四議題已不再是單純的能源議題和核安議題,而蛻變為政治議題和藍綠議題。

核安全爭議問題不只在臺灣上演,在世界上其他國家和地區都有出現過。臺灣的核四議題發展演變至今,其性質已相當複雜,需要從不同的層面來加以剖析。如果從經濟發展角度來看待核四,則核四就是單純的能源議題。臺灣經濟要發展則當然需要能源的保障。臺灣本來就存在能源缺乏之困境,如何尋求替代核能的方式則需要全臺灣社會的共識;如果從安全層面來考量,核電廠運作中的安全問題確實也令社會普遍不安。從前蘇聯的切爾諾貝利核事故到日本的三一一核洩漏事故,都在一定程度上使臺灣普遍民眾對核安全問題高度關注。這又是一個安全保障的重大議題。當然從世界其他國家和地區的實際情況來觀察,核電仍然是相當重要的能源來源,目前世界上還沒有普遍形成要廢除核電發展的趨勢出現。即使日本經歷了三一一核洩漏災難,但日本政府利用核電的政策並沒有任何實質改變。

而在臺灣社會,由於藍綠陣營在政治上的高度對立,即使在諸如核四議題這樣的公共政策上,國民黨和民進黨基本上都是長期在上演為反對而反對的政治戲碼,也使朝野雙方在核四議題上完全沒有理性對話的空間。以民進黨為例,儘管民進黨目前高舉反核四之大旗,其實民進黨在過去八年執政時期,也沒有真正去處理核四議題。事實上,在民進黨八年執政時期,核四風暴也曾出現過。陳水扁當選總統之前也曾簽署過反核四宣言,在2000年選舉時也把反核四當作主要政見之一,但阿扁八年執政,在核四議題上也是進退失據,從強令停止興建核四到又下令續建核四,民進黨的做法令人費解。而國民黨重新執政後,民進黨卻一改成為反核四運動的急先鋒,這種屁股決定腦袋之做法,背後當然是政治算計,更是選舉利益在做考量。

因此,對於核四議題而言,到底是要回歸到原本的能源議題和安全議題,還是要上升到政治議題和選舉議題,將影響未來核四議題的直接走向。端視目前藍綠陣營特別是民進黨的動作來觀察,繼續使核四爭議朝政治軌道上發展的跡象越來越清楚。由此觀之,目前雙方並不是要真正去化解核四爭議,不是要解決公共政策分歧,而仍然是用政治思維和選戰思維來對待核四爭議,這才是當前臺灣社會之最大不幸。

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