捍衛離島 日研擬修改自衛隊法

報導說，非正規軍隊的武裝團體等占據日本離島，屬安全保障的「灰色地帶事態」，為讓日本自衛隊能機動因應這類事態，日本政府打算修改自衛隊法，新設介於自衛權和警察權之間的「對抗措施」，作為自衛隊出動規定。

報導指出，美國總統歐巴馬已明言，釣魚台列嶼（日本稱尖閣諸島）涵蓋在美日安全保障條約第5條的適用範圍，配合美方這項表態，日本政府打算透過國內法制的完備化來增強釣島防衛的遏阻力量。

報導表示，日本政府的專家會議「安全保障法律基盤再構築懇談會」，在下個月向政府提出的預定報告書內，也打算做出相同建議。日本政府於接獲報告書後，目標擺在今夏於內閣會議通過檢討憲法解釋或修法方針，最早於今秋臨時國會提出自衛隊法修正案。

報導指出，目前有關釣島防衛的因應方式，如果發生外國軍隊侵攻等緊急事態，此屬「自衛權」範疇，可發布防衛出動命令，且適用美日安保條約第5條，由美日兩國共同因應。

如果是外國公務船入侵領海或外國人登上離島等平時事態，則屬「警察權」範疇，由海上保安廳或警方因應，也可由自衛隊展開「治安出動」等。

至於喬裝成漁民的特殊部隊秘密登陸或占據，則屬安保灰色地帶事態，無法發布防衛出動命令，也不適用美日安保條約第5條，因而日本政府打算讓自衛隊以新設的「對抗措施」因應。