讓您一次瞭解募兵制（上）─募兵是世界軍事制度轉型趨勢

（軍聞社記者王智平臺北26日電）「國家可以百年無戰爭，但國軍不能一日無戰備」堅實的國防安全是國家安定基礎，也是兩岸和平發展最有力的保障。我國國防政策主要是透過推動國防轉型與持恆建軍備戰工作，建構「固若磐石」的國防武力，以達成「嚇阻威脅、預防戰爭」的目標，使人民安居樂業，國家永續生存發展。

我國自民國40年徵集第1梯常備兵迄今，已實施60餘年的徵兵制，但是現行徵兵制度，役男役期縮短到僅有1年，扣除基礎訓練及軍訓課程折減，實際服役只剩8到10個月，兵員才訓練成熟即面臨退伍，造成軍隊永遠處於「訓練中的軍隊」，而非「準備好」的勁旅，若再加上未來人口老年化與少子化問題，都將衝擊依靠大量兵源的徵兵制，此一困境，將對國軍戰力形成重大挑戰，也對國家安全構成嚴重威脅，因此推動「募兵制」勢在必行。

募兵制已成為世界軍事制度轉型的趨勢，全球196個國家中有50個國家，包括全球軍力前10的國家，如美、英、法、德、義、印度等國均實施募兵制，他們雖然總兵力人數逐次下降，但戰力卻不斷提升，所以政府推動募兵制是與世界先進國家同步，朝向精兵思維發展，打造「量適、質精、戰力強」的專業化常備部隊，以維繫長遠的國家安全。

我國推動的「募兵制」並非如國外的「全募兵制」，仍維持了憲法所規定的國民兵役義務，秉持「平時養兵少、戰時用兵多」原則，平時徵集義務役役男接受4個月軍事訓練，完訓後儲備為後備軍人，並接受教育召集訓練，戰時則迅速動員，與長役期的常備部隊共同遂行國土防衛作戰任務。

這項制度設計的特色，除可使國民與國防事務保持密切的聯繫外，並在國家需要時，可以提供充足的防衛兵力，也不會有外國施行「全募兵制」所衍生民眾不關心國防事務的現象。