江宜樺上午在行政院會表示，以核四進程及牽涉的公投，進一步衍生出公投法是否應該修正降低參與的門檻，甚至民進黨也提出核四公投特別條例草案，希望在公投法一般規範之外，專門訂定一個特別處理核四的公投。
他說，民進黨核四公投特別條例草案把公投法雙1/2的規定改成簡單多數，不管參與投票的投票權人有多少，只要這些人過半數通過的話，該公投案就算是通過。
江宜樺表示，這是一個沒有設下限門檻的公投規定，行政部門不贊成民進黨提出的特別條例裡的簡單多數。
他說，像核四這樣具有高度爭議、全國性的重大議題，應該還是要有門檻，現行公投法的規定其實已經是使全國有投票權人裡面，只要1/4加1票，就可以通過議案。
江宜樺指出，這樣的規定嚴格講不能說是特別的高，如果把這個門檻也去掉，將來很多的事項也都會要求比照辦理，例如博弈公投、服貿協議或廢除死刑與否等。
對於公投法，江宜樺希望能夠維持規定，而不是針對個別議題分別訂定不同的特別條例；因為如果這樣，公投法幾乎等於不必存在，每一個議題看需要多少的門檻，然後就去訂定一個特別條例。
江宜樺表示，到目前為此，至少執政黨團與行政團隊在門檻上的意見一致，而且也不希望是透過訂定特別條例的方式改變單一議題的遊戲規則。
現行公投法規定，公投案投票結果，投票人數達全國、直轄市、縣（市）投票權人總數1/2以上，且有效投票數超過1/2同意者即為通過。