台南市國民中小學教師編制5都中墊底，教育局竟無視監察院糾正，調用46名教師入行政系統，讓學生受教權深受影響。市議員洪玉鳳、陳文科23日痛批教育局把學校當成「人力銀行」，又拿國民教育經費補貼公務人事費，讓學生輸在起跑點。教育局長鄭邦鎮表示，明年將補足教師缺額。
市議員洪玉鳳表示，102年教育部規定教師編制每班為1.6，今年則應提升為1.65，但台南市的編制僅有1.5，若勉強加入「2688專案」非編制內老師，也只有1.55，排名5都最少，甚至還比部分縣市低；另，縣市合併後，台南市也違反教育部齊一學校行政編制的規定，而縮編了主任與組長編制，造成部分老師 必須邊教學邊兼任行政工作，弄得校長頭大、傷腦筋，只好採取抽籤方式，讓主任、組長輪流擔任，致學校被搞得毫無體制。
市議員陳文科說，台南市過去10年中，曾借調420名教師到局部服務，遭監察院於前年年底提出糾正後，教育局仍視若無睹，又於今年再借調46人，導致學校必須另聘代課教師，教育局把學校當成「人力銀行」，拿國民教育經費補貼公務人事費的作法，對學生受教權益影響深大，這種做法實在很要不得。
洪玉鳳、陳文科2位議員指出，教育局去年調查各國民中小學英語教師狀況，國中雖有英語教師800人，但代理與代課教師也多達108人；國小編制英語教師562人，其中正式教師只有377人，代理與代課教師則多達185人，甚至還有30多所偏遠國小沒有正式英語教師，這種嚴重缺少英語教師的問題，若未能根本解決，12年國教實施後，國小到國中勢必會發生無法接軌的後遺症，教育局應及時檢討改善，以提昇府城學生的競爭力。