媽媽監督核電廠聯盟成軍，號召者富邦金控董事長蔡明忠夫人陳藹玲女士的精英意見領袖效應衝擊下，反核聲浪達到歷史巔峰；核四廠追加預算五百億，一年後填裝燃料棒正式營運的計畫遭到空前阻撓。
就在福島核災二周年的2013年3月9日反核大遊行登場前夕，剛改組的內閣首長閣揆江宜樺在立法院宣布核四運轉與否交付公投的決定。同一時間，也是新官上任的經濟部長突然造訪貢寮核四廠，同行的還有反核人士視為志同道合堅強友人的核電權威專家林宗堯教授。
張家祝公開表示，撰寫「核四論」，對核四命運多舛的建廠過程強烈不認同、難以信頼的林宗堯，質疑核四並不反對核能發電。林宗堯接受經濟部懇邀，將要參與主導核四全面總體檢，經由國際認證確定核四安全無疑慮後，再交諸台灣民眾依法公投。
挺核人士大受鼓舞；馬英九總統更是信心十足。依照當時的民調，在核安確認前提下，停建核四的公投門檻很難過關。他甚至認定只要認真溝通，總體檢順利進行，和民眾多做說明，核四恐慌可望消散。台電從董事長到基層核四溝通小組，經常接到馬英九親自追蹤成效的電話指示。
核四廠也積極安排各界現場訪察，舉辦演講說明㑹，士氣昂揚。
我也在不帶前提的原則下，仔細理解核安的可能性、往訪貢寮、專訪正反意見專家，對於江內閣此番作為的正面效果不再排斥。
孰料，去年8月林宗堯教授宣告退出核四總體檢。之後，經濟部忙著危機處理。再下來，馬王大戰、學運，一連串驚心動魄的天翻地覆，馬江領導信心大幅墜落。
核安信心也回不去了。
林義雄以生命為賭注逼迫馬江當局停建核四，主要幕僚當下評估茲事體大不能掉以輕心，他們身邊響起了反核的聲音。
大勢已去！堅持不停建核四的馬江當局，必須面對林義雄殉道的決絕；國民黨立委也要自救。
封存不商轉，或是降低公共政策公投門檻，核四營運立即公投，都是可能解決方案。
核安牌已經被戳破了！馬英九政府信心崩盤，已無能力承擔核安的諾言。核四終結的命運，已是不可逆轉。
馬江兩人能夠面對的，是他們準備在這一震盪中減低多少傷害！
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