核四、服貿或是否廢除死刑等具高度爭議性議題，部分團體和在野黨人士提出可用公投化解。行政院長江宜樺20日早上在和青年學子座談時表示，他不主張服貿公投，比較穩健的作法是希望下階段服貿逐條審查，讓大家看到每個部分的影響。
但江宜樺也指出，台灣的公投制度在全球國家來看，算是「中間偏嚴格」，也就是規定得要有投票權人1/2投票、1/2同意才能通過，由於經過幾次公投，都沒有超過半數的投票權人出來投票，提案無法通過，被稱為是「鳥籠公投」，但這並不是他所設計通過的制度。
江宜樺說：『(原音)我最近常常被罵，江宜樺用「鳥籠公投」來限制我們投票權，我真的覺得很冤枉。這個所謂的「鳥籠公投」，不是我設計的，這是民國92年、93年三讀通過，是當時民進黨政府設計通過的規定，而現在他不喜歡這個設計的規定，卻說是我設計這個鳥籠公投害大家。』
江宜樺也表示，如果各界認為公投法的門檻太高，他也歡迎藉由學術討論進一步研擬是否降低門檻。江宜樺說：『(原音)我們不要要求要有500萬人去投票，但是我們可以降低，譬如說40%的人去投票就好，那這樣40%要過半，要比50%過半要來得少一點。』
江宜樺也認為，公投門檻可考慮改為40%投票權人投票、1/2同意，但不能完全沒有門檻，如此代表性一定會受質疑。他也反對簡單多數決，認為如此任何案子都可以輕易通過或否決，喪失公投的原意。