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卜睿哲:台入TPP難排除陸影響

中央商情網/ 2014.04.15 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓2014年4月14日專電)美國資深學者卜睿哲指出,台灣參與TPP無法一廂情願排除中國大陸向會員國施壓,阻撓台灣參與的現實,這是台灣必須先處理的障礙。

華府智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)東北亞政策研究中心主任卜睿哲(Richard Bush),曾就台灣參與跨太平洋夥伴協定(TPP)發表多篇研究報告,他在「台灣與TPP,政治面向」的專論中提出上述說法。

卜睿哲在結論中建議,台灣有許多必要工作得先完成,包括凝聚內部共識、重建經貿談判的信譽、發展台灣的談判策略等,才能取得TPP會員國,特別是美方,站在經濟角度上支持台灣參與,對抗中方的政治壓力。

在這份今年1月份發表的專論中,卜睿哲分析認為,即使12個TPP成員達成協議,台灣經濟改革,自由化符合TPP標準,並重建經貿協商的可信賴度,但中方領導人如果決定阻撓,台灣參與TPP的可能性將極低;即使美方願意單純以台灣經濟實力,做為談判的評量,但其他成員國極有可能屈服於北京的政治壓力。

他指出,如果TPP與世界貿易組織(WTO)規則能廣泛適用,北京將無法公開阻止台灣參與TPP,但這些都是不確定因素。北京如果對TPP小國施壓,政治上反對台灣參與,則是無法一廂情願排除的現實,這是台灣必須先處理的障礙。

面對區域經濟合縱連橫,TPP若年底前達成,而南韓加入下一輪諮商,將衝擊大陸經濟成長,中國大陸參與TPP的興趣逐漸提升。「華盛頓郵報」4日報導,中國大陸曾私下向美方官員表達加入TPP下一輪諮商的意向,北京也加緊腳步與華府諮商投資協定。

兩岸對參與TPP的興趣,與1990年代雙方先後加入WTO的情況類似,但形勢更為複雜。卜睿哲在專論中指出,當年柯林頓政府小心翼翼處理兩岸入會,中方可能複製當年以阻撓台灣入會,拖延開放進度的類似策略。

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