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貧富差距擴大 印尼大選難題

(中央社記者周永捷雅加達2014年4月14日專電)貧富差距日益擴大是印尼難解的社會問題,也是今年7月總統選戰各組候選人都得面對的挑戰。

印尼人口數全球第4,「彭博社」(Bloomberg)指出,總統尤多約諾今年夏天卸任,但印尼貧富差距有增無減,顯然無法兌現他的減輕貧窮承諾,更牽制印尼經濟成長動能。

在印尼首都雅加達,騎著生鏽腳踏車在證交所外兜售即溶咖啡的小販,一個月收入大約87美元(約新台幣2610元)。不遠處的自行車店,售價2萬5000美元的藍寶堅尼自行車則是賣到缺貨。

吉尼係數(Gini)是檢測所得分配差距的參考值。世界銀行(World Bank)指出,印尼2012年吉尼係數為0.41,高於2005年的0.35,聯合國的分級是超過0.4則可能社會不安。過去2年中國大陸則是0.47。

世界銀行2013年的報告指出,在2012至2013年期間,印尼整體人口消費支出成長4%,最富有的20%人口消費支出成長7%,但較貧窮的50%人口消費支出則為零或小幅負成長。

野村證券駐新加坡經濟學家塔努威加(Enrico Tanuwidjaja)指出,這使印尼面臨中等收入的陷阱(middle-income trap)。

「中等收入國家陷阱」是指當一國的人均收入達到中等水平後,因不能順利實現經濟發展方式的轉變,導致經濟增長動力不足,出現經濟停滯的狀態。

印尼國家統計局的資料顯示,去年4至9月,印尼處於貧窮線下的人口增加50萬人,達到2855萬人,占總人口11.5%。主因是失業率上升。

根據世銀資料,印尼有16%人口每天可支配的開銷不到1.25美元,43%則不到2美元。收入不均惡化的現象可能引起緊張與衝突,對發展計畫抱有較多幻想的鄉村地區風險則較高。

長期以來,印尼投入社會扶助和基礎建設的資源都比鄰國少,世界銀行說,印尼需要從這兩點著手改善貧窮問題,並妥善利用工作年齡人口成長的優勢。

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