北約（NATO）估計，「介於3萬5000至4萬名」俄軍部署在烏克蘭以東的上百個基地，大都是臨時基地，他們配備有戰車與各種軍用車輛。
北約歐洲盟軍最高指揮部（SHAPE）的准將狄金（Gary Deakin）估計，一旦莫斯科下令，俄軍可能在12小時內部署就緒。
他又說：「這批部隊戰力很強，一旦接獲命令，已準備好快速推進。」
狄金表示：「這令人擔心，因為這代表對烏克蘭真正的威脅。」
北約公布了19張照片，大都是黑白照片，內容包括幾個俄國軍事設施的情況，拍攝時間是3月底和4月初。不過，俄國軍方指控北約是以去年8月拍攝的照片混充。
其中一張顯示，21架直升機停在一處機場跑道上，地點在距離邊界約40公里的城鎮貝爾哥羅德（Belgorod）附近田野。在俄軍3月初集結大軍前，它「原先並不存在」。
狄金表示，附近還停了一排排軍車，大約有40輛戰車和100輛運兵車。他又說，這些車輛沒有偽裝，「這表示已準備好出動，或是想要讓人看見」。
北約組織秘書長拉斯穆森（Anders Fogh Rasmussen）稍早說，這4萬俄軍「不是在訓練，而是準備作戰」，如果俄國要就烏克蘭危機開啟對話，撤軍是第一步。