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總統接見「亞洲臺灣商會聯合總會」回國訪問團

大成報/ 2014.04.10 00:00
【大成報記者胡美慧/台北報導】馬英九總統4/10上午接見「亞洲臺灣商會聯合總會」回國訪問團,除重申我國儘速通過服貿協議之必要性外,並說明政府對近日學運之回應。

總統致詞時首先感謝與會商界朋友,能在百忙之中放下手邊工作,回國與各界溝通。該聯合總會成立於民國82年,迄今已有21年歷史,平時熱心公益,幫助各地僑社發展,尤其於公益事業方面,更貢獻卓著,例如去年11月間,海燕颱風重創菲律賓時,「菲律賓臺灣商會聯合總會」即主動募款救濟,我國亦派出18架次軍機及1艘軍艦運送共680噸物資抵菲;另「泰國臺灣商會」發起捐血活動,及「柬埔寨臺灣商會」成立「旅柬國人急難救助基金」等,皆展現渠等對僑界關懷不僅限物資援助,亦擴及社會福利及教育等層面。

總統也提及,他上任六年來首重臺灣經濟在世界經濟的參與度。我國雖於2002年加入「世界貿易組織」(WTO),期透過多邊協商達成貿易自由化,但隨著2001年杜哈回合談判停滯,世界各國已回歸雙邊或區域談判,然我國與主要貿易夥伴因無外交關係,「做生意沒問題,簽協議有顧慮」,爰此,我國應積極參與區域經濟整合。

總統說,他上任前我國僅與中美洲5國簽訂4個貿易協定,然其貿易量僅佔我總貿易量0.15%,難以達成增加貿易量之目的。為打破此困境,政府於2010年與我最大貿易夥伴中國大陸簽署《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA),其中臺灣出口大陸貨品539項及大陸來臺貨品267項享有關稅減免,也因此去年涵蓋在ECFA下之貨品項目,貿易額成長超過10%。以農產品為例,過往我國對大陸貿易均為逆差,最高曾達3億美元,ECFA簽署後,臺灣水果、花卉及石斑魚等產品陸續銷往大陸,去年更首次出現數千萬美元順差,顯見簽訂ECFA對臺灣中小企業及農業頗具幫助。

總統進一步表示,2011年我國續與日本簽署《臺日投資協議》,臺日投資往來雖已有60年,然因ECFA協議中的關稅優惠,日商可於臺灣加工產品後,享低關稅銷往大陸,日方因此願意與我國簽訂投資協議;此外,我國亦與美國恢復《貿易暨投資架構協定》(TIFA)協商,希望能進一步簽訂雙邊投資協議。另我國於去年7月與紐西蘭簽署《臺紐經濟合作協定》(ANZTEC),於11月與新加坡簽署《臺星經濟夥伴協定》(ASTEP),在建立雙邊自由貿易協定領域逐漸展現成果。去年11月《臺紐經濟合作協定》生效後,雙方貿易量成長73%,紐西蘭對我出口成長37%,我對紐西蘭出口成長更達120%,足見這些貿易協定對促進貿易具重大效果。

總統表示,ECFA係WTO架構下雙邊經濟協定之一部分,其涵蓋貨品貿易、服務貿易、投資保障及爭端解決等。《兩岸服務貿易協議》於去年6月21日簽訂後,各界看法不一,甚至有誤解產生,事實上,大陸開放80項,而我開放項目64項中有27項已開放。自民國98年我開放大陸來臺投資迄今,共核准495件投資案,陸方僅派遣264位大陸籍幹部來臺,卻創造9,624個就業機會,平均1個幹部帶來36個就業機會,顯見陸資來臺有利於提升國內就業率。

總統進一步說明,我國30年前即開放國外服務業來臺,如麥當勞1984年來臺,目前開設3百多家分店,先後曾雇用20多萬名員工;此外,星巴克咖啡(STARBUCKS)來臺後,國內也發展出如85度C本土咖啡店,在臺開設近340家、大陸開設390家分店,規模日漸擴大;大陸服務業發展較我國緩慢,臺灣在大陸尚有開拓空間,尤其大陸市場廣大,更深具開發潛力。

總統也特別強調,服貿協議並未開放大陸勞工來臺,同時對可能影響國家安全之項目,亦設立多道防衛機制,如我方僅開放大陸於營建工程合資12%,且不適用政府採購法,無法承包政府工程。此外,政府亦將持續與各界溝通,不會開放投資移民,每年仍會審查大陸人士居留證,另針對可能受不同情況影響的廠商,政府已分10年匡列982億元預算,提供包括「振興輔導」、「改善體質」及「損害救助」等措施。由於我國係一「小而開放」的經濟體,經濟成長有70%仰賴對外貿易,倘我國關閉門戶,不與他國往來,國內經濟勢將日漸萎縮。

對近日發生「反服貿」學生運動,總統期望,學生撤離立法院後,議事能儘快恢復正常運作,政府也同意訂定《兩岸協議監督條例》,以幫助民眾瞭解未來兩岸簽訂協議的內容。在這24天學運期間,政府已盡量滿足學生提出之各項要求,例如他允諾與學生直接對話,也主動邀請渠等入府討論,卻未獲回應;此外,渠等希望能「逐條審查」服貿協議,提出三日後,執政黨立法院黨團也接受訴求,同意逐條審議表決,若有修改意見可提修正動議,以民主和平的方式解決問題。

另針對渠等要求訂立《兩岸協議監督條例》,並應「先立法、再審查」,總統表示,立法與審查應同時進行,以保持彈性,避免「只立法、不審查」的情況發生,否則「服貿協議不通過,對我們的影響很大」。

總統說,學生的熱情及關心國是的精神值得肯定,然霸佔議場,使國會長達24天無法開會,「絕對不是一個正常的民主國家可以接受的事情」。近日輿論與民意也清楚顯示,贊成學生儘快退出議場,把國會還給立法委員,「能這樣落幕,使我們民主政治能儘速恢復原狀,我覺得非常好」。

最後,總統強調,政府未來將就兩岸簽訂協議方面,加強與民眾溝通,助其瞭解協議內涵,至盼所有國人瞭解政府長久以來進行協議談判時,皆秉持「以臺灣為主,對人民有利」原則,以「幫助人民做生意、提升臺灣競爭力」。

訪賓一行由會長施至隆率領、僑委會副委員長陳玉梅陪同,前來總統府晉見總統;總統府秘書長楊進添也在座。

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