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台南、嘉義瀝青混凝土業者聯合漲價 公平會開罰6千萬

NOWnews/ 2014.04.09 00:00

記者顏真真/台北報導

針對台南地區16家瀝青混凝土業者及嘉義地區7家瀝青混凝土業者聯合調漲瀝青混凝土價格行為,行政院公平會9日認定違反公交易平法,分別開罰3950萬元及2050萬元。

公平會表示,台南地檢署「檢肅黑金專組」在99年實施「路見不平專案」,以查緝業外人士介入、官商勾結、偷工減料等情事外,發現當地瀝青混凝土業者疑有涉及違反公平交易法的聯合漲價行為,公平會除立即成立內部專案小組外,更主動立案調查,與台南地檢署「檢肅黑金專組」進行合作,分進合擊,希望透過與司法機關的協調合作,共同打擊不法業者以聯合調高瀝青混凝土價格,攫取不當利益,鯨吞工程經費,進而戕害全民利益的行為,以消弭不法。

公平會除約談涉案業者包括永登瀝青有限公司、佑晟瀝青企業有限公司、景皇營造有限公司、新統企業股份有限公司、展源瀝青股份有限公司、坤慶瀝青工業股份有限公司、建生實業股份有限公司、智勝瀝青拌合工廠有限公司、永晟瀝青實業有限公司、士成興業有限公司、永鵬瀝青有限公司、宏展瀝青有限公司、東柏有限公司、富廣鑫瀝青混凝土有限公司、季豐瀝青有限公司、建中工程股份有限公司(永康廠)等16家業者,另約談約40位關係人。

不僅如此,在聯合行為期間自99年8月至100年10月4日公平會配合台南地檢署搜索業者止,台南地區的瀝青混凝土業者共同與外力配合以影響瀝青混凝土市場的運作,透過集體合意並實施向工程得標者或欲出貨的營造業者收取每公噸200元穩定基金,以促使台南地區瀝青混凝土市場調漲價格。

公平會強調,由於聯合行為向來均被各國視為重大違法行為,若獲有業者具體違法事證,公平會均予嚴懲,決不寬貸。此案考量違法期間逾1年,16家業者中,依主導性、配合調查態度、營業規模、資力等公平交易法施行細則第36條規定所考量之因素,除命渠等立即停止違法行為外,並依違法情節輕重各並處50萬元至500萬元不等罰鍰,總計共處3950萬元罰鍰。

此外,嘉義地區包括光利瀝青工業有限公司、山慶瀝青工業股份有限公司、石庫瀝青工業股份有限公司、廷隆瀝青工業股份有限公司、宏基瀝青有限公司、益興瀝青股份有限公司、勇宗企業股份有限公司等7家公司為供應施作道路鋪面及損壞修復工程的瀝青混凝土業者,彼此具有水平競爭關係,卻在99年起透過不定期聚會,合意調漲瀝青混凝土價格,漲價時點及漲幅幾近一致,分別於99年2、3月每公噸調漲70-80元,99年10月每公噸調漲80-100元,100年5月每公噸調漲100元,並經下游營造廠所證實。

公平會進一步表示,瀝青混凝土乃道路鋪設不可或缺的主要材料,瀝青混凝土業者聯合調漲價格的結果,將使得下游業者參與政府公共工程招標案及民間工程依調漲後的價格作為報價依據,除提高公共工程預算,增加民眾賦稅負擔外,也因此造成物價上漲。

公平會表示,這7家瀝青混凝土業者為嘉義地區瀝青混凝土主要供應業者,足以影響嘉義地區瀝青混凝土市場的交易秩序,因此公平會除命業者立即停止前項違法行為外,各並處新台幣50萬元至630萬元罰鍰,合計罰緩總額為2050萬元。

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