其次，外界認為陸方僅承諾我方業者到大陸以獨資民辦非企業單位形式，設置老人及身障機構，是另一不對等疑慮。社會及家庭署再次表示，大陸業者到臺灣合資設立老人及身障機構，亦僅能以目前非營利型態經營，並非如外界所說為營利投資；至於陸方開放我方範圍，其老人人口達2,353萬人、身障人口達620萬人，相較我老人人口及身障人口分別為269萬人及112萬人，規模高達8倍及6倍，應無不對等之情事。未來政府將繼續和中國大陸協商開放業別深度與廣度，否則亦可依協議第17條規定，修改或撤銷該承諾。
社會及家庭署強調，服貿協議開放陸方合資設立小型老人及身障機構，非開放新的經營型態、陸資投資比例須低於50%，並不得超過其他非陸資最大股東之出資比例，不具控制力，並且須依老人福利法及身心障礙者權益保障法相關規定，接受我國政府高度監督與管理，社家署也會秉持審慎嚴謹態度，加強申請案審查、各項監督、管理與輔導措施，讓國人有良好就養環境。
另，長照服務法草案係於100年3月送立法院審議，後因101年立法委員新任期開始，故於該年初依法重送審議。長照服務法之推動，係為健全長期照護服務體系，兼顧服務品質與資源發展，以保障弱勢接受長照服務者之權益。而服貿協議有關社福機構開放討論係於101年才展開，報載有關長照服務法立法係為服貿中資鋪路，絕與事實不符。