莫拉克風災後，高雄市六龜區的觀光產業，受到嚴重衝擊，至今還未完全恢復，為了逆轉困境，六龜區公所有意利用十八羅漢山旁，6座日治時期舊隧道，發展觀光旅遊，然而受限十八羅漢山，被林務局劃設為自然保護區的限制，區公所想要發展隧道觀光，恐怕沒那麼容易。
十八羅漢山下，緊臨荖濃溪畔的這6座隧道，是往來六龜最美的風景，而這些隧道在日治時期，是先民對外運輸樟腦油的重要通道，4年前莫拉克風災後，六龜觀光產業沒落，富有人文歷史的隧道，讓區公所有意結合社區和觀光業者一起發展隧道內的單車旅遊。
六龜區居民 劉耀源：「出入是樟腦運輸，日本人發現油氣、石油，那時候要開發六龜，它也有出入隧道也不一定。」
六龜區長 宋貴龍：「十八羅漢山這裡面，我們看到代表我們六龜區，很有歷史文化文物在這裡面，所以我們要充分利用這種優勢，我們希望把這營造成為新的景點，包括我們帶遊客到這裡玩、來看的時候，我們可以為他們導覽解說，十八羅漢山獨特的價值，到底在哪裡。」
莫拉克風災，重創了六龜地區的產業，災後久未復甦的溫泉、泛舟等觀光業，讓居民急欲找到新出口翻身，但是區公所屬意的這6座隧道中，其中有5座在民國81年時，被劃入十八羅漢山，自然保護區內禁止開發的管制措施，讓區公所的災後推展計畫，動彈不得。
林務局屏東林管處處長 黃妙修：「6個隧道裡面，只有6號(隧道)不是保護區，所以或許可以做一般的利用跟參訪，1到5(隧道)裡面有溪水暴漲，或著落石比較嚴重的3、4號隧道，是要審慎評估，那5號隧道，是有6種棲息的蝙蝠，那除了有人畜共通的(疾病)，安全疑慮之外，也是保護蝙蝠的棲息環境。」
地方人士表示，為了自然保育而劃設的自然保護區，讓珍貴的動植物有機會保存下來，然而面對災後亟需活化經濟的居民而言，林務局全面封閉的保護政策，反而也間接阻絕了一般民眾認識特有自然資源的權利。