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防範大陸地區人民非法滯臺 內政部落實安全管理機制

大成報/ 2014.04.04 00:00
【大成報記者胡美慧/台北報導】內政部於今(103)年3月27日部務會報由入出國及移民署署長謝立功專案報告「大陸地區人民非法滯臺現況及移民署的相關作為」。自77年11月起政府陸續開放大陸地區人民來臺探親、探病、奔喪及觀光,累計至102年底,大陸地區人民入境人數總計1,196萬5,264人。

另自96年移民署成立時統計,累計滯臺大陸地區人民共計5,136人,經移民署這幾年來落實安全管理及加強清查,目前已降至2,535人。以大陸觀光客為例(團體旅遊及個人旅遊),自97年7月起至102年底止,來臺總人數為726萬839人次,逾期停留人數為193人,目前滯臺人數僅51人(其中有142人已遭查獲並離境),比例為10萬分之2.66。另102年來臺觀光總人數221萬838人,逾期停留人數為46人,比例為10萬分之2.08,相較大陸觀光客赴其他先進國家,如紐西蘭10萬分之4.6、法國10萬分之14、日本10萬分之169、澳洲更高達10萬分之272,我國逾期且行方不明之比例可謂最低。顯示我政府對於陸客觀光之安全管理有能力控制,且在可控制之範圍內。

內政部表示,為加強對大陸地區人民以結婚名義來臺團聚、居留,以及對於專業、商務、觀光旅遊、個人旅遊及醫美健檢等各項交流活動之管理,政府目前已採取「入境前及國境線上審查」、「入境後之訪視」及「定居聯審」之有效管理機制。無論是對於大陸配偶來臺團聚及居留之管理,專業、商務人士、觀光旅遊及醫美健檢申請來臺、或以探親及其他事由來臺者,皆運用面談、審查、訪視等管理作為,確實查核,並對停留、居留時間較長者全面追蹤複查。除對於逾期滯留者定期或不定期查處外,亦對涉有不法者加強查緝,歷年來已破獲多起「假結婚、真賣淫」、或「假健檢醫美名義申請來臺從事不法」等重大案件。而透過管理面的查核及執行面的查緝,大陸地區人民在臺逾期停(居)留人數,經過移民署執行全面性查核及查緝,經統計目前已下降至2,535人,其中來臺團聚之陸配有684人、探親來臺者有745人(包括一般探親、臺灣地區人民12歲以下養子女、陸配未成年親生子女及臺灣地區人民親生子女)。

以上這些逾期人士大部分是因疏忽而未去辦理證件展延而滯臺,對國家安全及社會秩序之影響,尚屬輕微。部長陳威仁在會報中對移民署相關作為及努力表示肯定,強調政府有能力防範,並有決心將這些非法滯臺者清查出來,以鞏固兩岸交流的秩序。同時,要求移民署務必落實大陸地區人民申請來臺案件之安全管理機制,定期清查逾期停(居)留資料及對外發布,更加強對大陸地區人民在臺逾期停(居)留及違法違規活動之查處作為,以防止重大犯罪及危害國家安全或社會安全情事發生。

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