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【勞工爭權】德勞資關係形式 有望影響美國

立報/本報訊 2014.04.02 00:00
策劃、編譯■劉耘

過去總是由美國告訴其他國家該怎麼做,但向來較尊重勞工權益的德國企業,這次很可能影響美國勞資關係的未來發展──不過前提是,如果美國勞工認同德國的做法比較好的話。

德國的體制較為民主且更尊重勞工權益。德國勞工法明訂,雇主須在企業職工委員會(Betriebsrat)中諮詢勞工意見並與之合作,這個委員會由不論藍領或白領的員工直接選出。這意味著,至少德國工人在決策過程中的發聲權受到保障。

目前,德國福斯汽車(Volkswagen)對其在美國田納西州查塔努加(Chattanooga)的工廠提出組織企業職工委員會的要求。過去因為種種敏感因素,福斯並未在田納西州實施這套德國勞工法。

福斯在全球共有逾百間以德國模式運作的工廠,且他們發現,上述勞資合作的作法讓管理更具彈性,生產線上的表現也更出色。

籌組委員會 未能成功

日前,福斯與美國聯合汽車工會(UAW)為查塔努加工廠籌組委員會一事舉辦投票。這項提案將史無前例地同時適用於美國工人,因此受到反對勢力的阻撓。

共和黨人及右翼人士諾奎斯特(Grover Norquist)投注大量資金醜化這個計畫及UAW,而曾積極邀請福斯來此設廠的查塔努加市長寇爾克(Bob Corker)則聲稱,福斯的人員向他表示,若UAW的提議勝出,他們將不再於田納西州生產新款運動休旅車。他的說法稍後遭到福斯駁斥。

這次投票案,最後以712比626票的結果遭到該廠員工否決。由於當初多數員工都贊成舉行投票,外界難以判定是什麼確切原因,讓最後投下否決票的員工多過贊同的員工。除了受到共和黨散布謠言的影響,部分員工更擔心此協議的中立性。他們較懷疑UAW是否會出賣他們,而非質疑福斯提出籌組企業職工委員會的方案。

涉及外資 仍有談判空間

在其他情況下,事情或許就會這樣告終;但這次事件由於牽涉到外資而有所不同。

規模相當大的德國金屬工業工會(IG Metall)在福斯決定海外設廠地點時握有很大影響力。當初福斯在查塔努加廠的改革倡議,就是由該工會與UAW的美國領導者密切協商後所推動。此外,福斯也有義務遵守其在德國的企業職工委員會規定,這讓持續協商成為可能。

在美國勞工否決了福斯的提案後,德國勞工迅速展開反擊。在投票結果出爐兩天後,福斯工會最高代表及監事會副主席奧斯特勞(Bernd Osterloh)表示,若勞工無法組成工會,他們將不會再於美國南部投資;這可能迫使那些反對工廠成立工會的右翼美國人重新思考他們的決定。

因此,德國可能對美國未來的勞資關係造成影響,而UAW也誓言將繼續嘗試改革。倘若這次福斯在美國的工廠真能組成工會,未來IG Metall便能再向其他德國汽車公司施壓,要求其在海外的工廠照著做。(整理自《國家報》)

(圖說)一面美國國旗飄揚在位於底特律的美國聯合汽車工會(UAW)大樓前,圖攝於2009年5月29日。(圖文/路透)

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