土地財政釀災 陸推公私合營制

中國大陸經濟參考報今天報導，大陸財政部近來研擬推動「PPP（Public-PrivatePartnerships，公共私營合作制）」的籌資機制。

大陸財政部副部長王保安預計，2020年城鎮化帶來的投資需求約為42兆元。

大陸財政部副部長史耀斌則說，目前城市建設資金主要靠轉讓土地的收入（土地財政）支撐是不可持續的，新型城鎮化需要建立多元可持續的資金保障機制。

報導引述大陸財政部財政科學研究所所長賈康談話指出，大陸地方政府債務迅速攀升，運用PPP的機制創新，針對適合項目選擇性地適當降低地方政府債務規模，有助於化解地方政府債務風險、減少地方債壓力。

報導說，哈爾濱和洛陽作為PPP試點城市，已透過多個項目先行實踐總結經驗，而黑龍江、河南、浙江、湖南、福建、上海等多個省市正對未來推動PPP機制密集展開調研。

PPP是英國前首相布萊爾1997所提出的機制，意指「公私合夥／合營制」。在台灣常見的BOT，屬於更廣泛的PPP表現形式之一。

BOT（Build–operate–transfer）是指政府的規劃工程交由民間投資興建，在經營一段時間後，再轉移由政府經營。