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土地財政釀災 陸推公私合營制

中央社/ 2014.04.02 00:00
(中央社台北2日電)大陸城鎮化投資需求約人民幣42兆元(新台幣205兆元),有鑑於土地財政模式風險極大,大陸官方研擬推出公私合營(PPP)籌資機制,哈爾濱和洛陽將成為試點城市。

中國大陸經濟參考報今天報導,大陸財政部近來研擬推動「PPP(Public-PrivatePartnerships,公共私營合作制)」的籌資機制。

大陸財政部副部長王保安預計,2020年城鎮化帶來的投資需求約為42兆元。

大陸財政部副部長史耀斌則說,目前城市建設資金主要靠轉讓土地的收入(土地財政)支撐是不可持續的,新型城鎮化需要建立多元可持續的資金保障機制。

報導引述大陸財政部財政科學研究所所長賈康談話指出,大陸地方政府債務迅速攀升,運用PPP的機制創新,針對適合項目選擇性地適當降低地方政府債務規模,有助於化解地方政府債務風險、減少地方債壓力。

報導說,哈爾濱和洛陽作為PPP試點城市,已透過多個項目先行實踐總結經驗,而黑龍江、河南、浙江、湖南、福建、上海等多個省市正對未來推動PPP機制密集展開調研。

PPP是英國前首相布萊爾1997所提出的機制,意指「公私合夥/合營制」。在台灣常見的BOT,屬於更廣泛的PPP表現形式之一。

BOT(Build–operate–transfer)是指政府的規劃工程交由民間投資興建,在經營一段時間後,再轉移由政府經營。

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