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美貿易障礙報告 列台限制陸資

中央社/ 2014.04.01 00:00
(中央社記者林淑媛華盛頓31日專電)美國2014貿易障礙報告關切台灣禁止牛內臟與含萊克多巴胺豬肉進口限制,再度對美豬登台施壓,報告中同時詳述台灣對陸資投資限制。

美國貿易代表署(USTR)今天公布2014各國貿易障礙報告(NTE),總計關切議題包括豬肉牛雜進口限制、稻米配額、智慧財產權保護、銀行服務與證券、付費電視服務、藥品以及醫療器材等問題。

有關智慧財產權部分,美國特別關切網路侵權問題,質疑台灣在2009年立法通過著作權法修正案,要求網路服務提供者(ISP)採取「通知與取下」行動以遏止網路侵權,但至今成效不彰。

美方並且強調,台灣至今尚未對媒體盒(media box)盜版提出有效對應政策。

值得一提的是,在投資限制部分,美國今年報告中特別詳述台灣限制陸資投資部分。

美國今年度貿易障礙提出,台灣對衛星電視廣播服務、輸配電、管道天然氣、高速鐵路等有外資投資49%比例限制,其中航空公司、貨運承攬業、空運與餐飲業,除外資持股上限為49.99%外、個別外資持股上限25%外,上述行業仍禁止中國大陸投資。

而港埠設施雖然沒有限定外國持股比例,但陸資持股比率最高只有49.99%,而且限定在投資興建-營運-移轉(BOT)案件。

至於肉品出口部分,一向是美國關切重點,今年貿易障礙調查報告中指出,雖然台灣於2009年9月實施行政措施,訂定萊克多巴胺最高殘留量標準,美國牛肉可以出口到台灣,但過度進口許可證制度與逐箱檢查,影響美國肉類出口,包括牛內臟與豬肉。

其次稻米配額部分,美國持續關切稻米進口底價設定機制,也再次點出台灣不同意補足進口2007年與2008年約8萬公噸配額量,並且關切台灣買賣同時決標(SBS)制度,認為招標效果雖然良好,但美國業者關切違約罰款相對較低,讓得標者可以任意不履行採購,雖然台灣官方已經提高罰金,但美方認為還是太低。

另外,USTR也關切台灣調降米酒稅率,強調美國與其他貿易夥伴繼續表達強烈關注台灣米酒與相似進口酒不具有競爭與替代效果,且進口酒稅率不會高於相似的台灣國產酒。

報告同時指出,金管會2011年底通過一項規定,要求外國銀行在台灣分行必須在未來4年內設立獨立資訊中心,以服務當地居民與企業。由於外資銀行對這項規定有疑慮,加上距離金管會規定時間已經日益迫近,貿易代表署報告中再度提出關切。

美國在今年度貿易障礙調查報告中,尚關切二代健保的藥品核價與醫療器材等問題。

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