去年6月本欄提過：「TTIP將改變，迄今以關稅貨幣為根底的歐盟」、「貿易重組的，不只是貿易。」兩周前也點出，以歐盟架構，議會難行監督，那麼，「一紙議會無法替人民決斷監控的條約，等待著檯面人物畫押。這是什麼樣的民主呢？」
此刻，歐美年度高峰會，得助於克里米亞情勢，美國得以重新扮演領導角色，去年監聽醜聞彷彿已雲淡風輕，歐巴馬人在布魯塞爾，東西緊張、集結對俄之外，不忘力推至早也得2015年底方見結論的TTIP。面對撲面而來如損害消費者權益、破壞環境的質疑，他再三強調，絕不會簽署有此疑慮的協定。
消費者？環境？是的，和成長、就業、產業生滅一樣，都關聯著FTA。再加文化考量吧！愈發迥異於你所習慣的自由貿易語境了嗎？
看起來，彷彿FTA們各行其是，實則那個別間的差異，非是出於風土民情，而是來自各個談判中的區域或雙邊關係的特殊性，都將因著那萬變不離其宗、圍繞著新自由主義信條運行的FTA，產生新的變化。從而，對於可能出現的變局，也各有其憂之深者。
以爭論最烈之一的「投資人保護協議」（又稱「國際投資協定」）為例：反對者如德國綠黨在內，指出這正是以自由之名，遂行不自由的掠取與壓迫。為了保護投資人這一方，國家可能被控告、甚至被迫更易它原本以民主程序通過的關於經濟事務的規範，以此鞏固所謂的「自由」貿易。
一旦，國家屈服於企業之前，不僅可能犧牲某些公民／消費者的權益，而且因為國家作為公共生活裡的一項樞紐，也將因之破壞了數百年來努力所達成的民主國、社會國的體制。
再看一例。「以氯消毒的雞肉」成了去年年中談判開啟以來的一個關鍵詞，代表一切美國容許而歐洲拒斥的抗生素、荷爾蒙、以及其他生物化學、基因科技等方式處理過的食品。
以自由貿易而觀之，那是商品，擋我市場者，壁壘也，必去之後快；以消費者保護而觀之，那是風險，甚至危險，國家依民主程序予以限制，理所當然。
新自由與反新自由的全球化年代裡，國家的民主法制架構與效能、公民社會的萌生與茁壯、科技、媒體、權力等等的穿透與交纏，經常考驗著我們，如何能看見物為何物、人為何人，看見人役於物的異化，看見什麼才該當，叫人生死相許。
（屏東教育大學社會發展學系助理教授）
（圖說）南韓首爾一位女性拿著反美牛及反FTA的旗幟抗議，圖攝於2007年8月24日。（圖文／路透）
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