拉夫羅夫接受第一電視頻道採訪時說："我們深信，在所有人不認同烏克蘭聯邦化的必要性情況下，所有問題都無法得到解決。需要這樣做，讓每個地區有機會直接選出自己的領導人、立法機構和州長，有權利保障自己的要求、自己公民的權利，包括經濟、財政、文化、語言、社會領域和鄰國地區交流，可以是波蘭、立陶宛或者俄羅斯"。
2月22日烏克蘭發生有政變跡象的政權更迭。烏克蘭議會罷黜了總統亞努科維奇，修改了憲法，將總統大選定于5月25日。莫斯科認為，烏克蘭議會決定的合法性令人質疑。烏克蘭東部和南部一系列地區以及克里米亞不承認烏克蘭議會決定的合法性。
克里米亞16日就地位問題舉行了全民公投。超過96%參加投票的選民贊成克里米亞加入俄羅斯聯邦。18日簽署了有關條約。俄羅斯國家杜馬和俄聯邦委員會投票批准了組成俄羅斯聯邦2個新主體--克里米亞共和國和聯邦級城市塞瓦斯托波爾的條約和聯邦憲法法律。俄總統普京簽署了上述2項文件。