反服貿集會遊行活動今天在凱達格蘭大道展開。媒體報導，主辦單位宣布已有50萬黑衫軍湧入凱道；警政署根據台北市警察局估算，至下午5時止，人數約10萬1900人，目前狀況平和。
警政署保安組指出，警方估算人數方式，是比照美國警方採用加州柏克萊大學新聞學教授赫伯特．雅各布斯所提出的方法（Herbert Jacobs Method），即「以集會場所面積換算，依疏密程度，再乘以每單位面積的人數計算」。
警政署說，今天集會經現場目視觀察，考量民眾主要是採靜坐方式，集會地點人數疏密等因素，每平方公尺內人數以平均3人採計；目前美、韓、菲、泰等均採此一方式估算民眾集會人數。
警政署指出，台北市警察局中正一分局轄區，近年來經常舉行大型集會遊行活動，因此已丈量相關路段面積，分別是凱達格蘭大道4800平方公尺、扣除建物本身面積的景福門是7000平方公尺、景福門至青島東路2萬2800平方公尺。
另外，景福門至林森南路7600平方公尺、景福門至國家音樂廳3300平方公尺、景福門至自由廣場7600平方公尺、中山南路至鎮江街3000平方公尺。