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◆化僵局 學者:考慮法理情順序

中央商情網/ 2014.03.30 00:00
(中央社記者林孟汝台北2014年3月30日電)環球經濟社社長林建山今天表示,向日葵學潮肇因全球化的集體焦慮,既然自由開放是必走的路,要解決僵局,應考慮法理情的優先順序,以恢復政府秩序及效能。

學生持續占據立法院抗議兩岸服務貿易,今天擴大抗議規模占據凱道。

林建山受訪表示,學生的反服貿及程序正議等主張,都是假議題,主要是對未來前景的焦慮,要求更多的保護。

他指出,世界貿易組織(WTO)的多邊貿易協定,因牽涉到最惠國及國民待遇,很多國家為保留籌碼,談判沒有進展下,雙邊貿易協定(FTA)及小型的WTO區域經濟整合崛起。

林建山說,FTA會產生貿易移轉及創造效益,有利經濟總量,但一定會有些較不具競爭力的個體產業受損,政府就要協助其轉型升級或建立救濟措施。

他說,當年台灣有很多個人雜貨店,因7-11便利商店來台消失,卻有很多全家、萊爾富、7-11加盟店成立;組織型態雖改變了,國民卻因此蒙受好處,經營者的獲利率也提高。

他以台紐經濟協定為例指出,台灣同意紐西蘭的農業進口,但換來機器設備可以輸出至紐西蘭,就是考量得失的結果,「用優勢去換才能得到最大效益」。

林建山表示,全球化浪潮以來,新生世代因失業率大幅提高、就業市場越來越不穩定、勞資關係日趨惡化等,產生集體焦慮,工業化國家幾乎都曾面對,台灣也不例外,這也是目前的向日葵學潮一發不可收拾的因素之一。

他以2006年4月2日法國總理德維勒班為挽求日益惡化的經濟,推出激怒學生的「首次雇傭契約法案」(CPE),並引起法國史無前例的大規模抗爭為例指出,既然自由開放是不得走的路,要解決目前僵局,就不能濫情、理盲,以致無法無天,各界應考慮情理法的優先順序,落實公權力。

由於法國勞工保護制度僵化,要開除一個員工很不容易,使得雇主不太願意聘用沒有工作經驗的年輕人,以致造成年輕人的失業率曾高達22%,成為嚴重的經濟、社會甚至是政治問題。

法國政府為了活絡就業巿場,幫助年輕人更容易找到工作,2006年提出了就業改革相關法案,其內容為,企業在雇用年齡不滿26歲的年輕人時,可以在頭兩年試用期內隨意解雇他們,而不需要任何理由。法國政府希望藉此鼓勵企業更大膽也更願意去雇用年輕人。

不過,法國政府沒想到出發點是想要幫助年輕人的政策,結果卻引發學生跟年輕勞工強烈反彈,因此發動大規模的示威抗議甚至是暴力活動,讓法國政府面臨極為嚴重的政治危機。

後來法國總統席哈克決定不批准這項法案,讓新勞工法胎死腹中,雖然讓危機進一步擴大的可能因此暫時解除,但最原始的問題,也就是青年失業居高不下的嚴重問題,並未因此解決。1030330

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