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「江三點」回應反服貿 補足程序正義、實質逐條審查、監督法制化

鉅亨網/鉅亨網記者尹慧中 台北 2014.03.28 00:00

行政院今天召開記者會;江揆並提出3點回應與說明。(圖:行政院提供)

行政院長江宜樺今(28)召開臨時記者會說明政府回應反服貿抗爭訴求。他提出3點回應,支持執政黨團讓服貿協議補足程序正義、重回委員會實質的逐條審查、對任何一個兩岸的協議透過4階段監督機制的法制化抱持開放的態度,並將密切地配合黨團,具體落實。

昨天學運團體的決策核心發起公開號召,希望有更多民眾,在周日(3/30)下午到凱達格蘭大道進行反服貿示威遊行。訴求包括:一、退回服貿協議。二、兩岸協議監督法制化,先立法、再審查服貿協議。三、召開公民憲政會議。四、要求朝野立委站出來,響應人民的訴求。

江揆今天在記者會回應外界訴求有清楚的論述,主要提出3點回應,支持執政黨團讓服貿協議補足程序正義、重回委員會實質的逐條審查、對任何一個兩岸的協議透過4階段(協議形成、業務溝通、協議簽署前、協議簽署後尚未生效前)監督機制的法制化抱持開放的態度,並將密切地配合黨團,具體的落實。

補足程序正義 服貿協議回到委員會

首先,他說,昨天執政黨在黨團大會已做成決議,針對社會關切的服貿協議,是不是應該要考慮讓它退回委員會去重新進行逐條的審議,以及逐條的表決。對於執政黨的黨團願意讓這一步來避免程序上的瑕疵造成的爭議,與尋求社會上最大的公約數,讓整個服貿協議能夠回到某一個發生爭議前的原點,基本上是敬表支持的,也非常希望,在已經做出這樣一個重要讓步的情況之下,能夠平息社會大眾對於過去程序瑕疵的批評,補足程序正義。

回到委員會後 實質理性的逐條審議表決

其次,他說,對於服貿這個有利於臺灣未來經濟發展以及生存發展的重要協議,希望它能夠在回到委員會之後,獲得實質的、理性的逐條審議跟表決。

任何兩岸協議 4階段監督機制擬法制化

最後,他說,關於兩岸協議的監督機制是不是應該法制化的問題,在之前的記者會以及其他的公開場合也向社會大眾說明,執政黨黨團在2月19日左右,已經提出了一個4階段的溝通機制,要求行政部門對於任何一個兩岸的協議,必須在4個不同的階段,都要接受社會大眾,尤其是國會的監督。

這4個不同的階段,他補充,分別是第一個階段,協議的議題形成階段,那就是兩會在討論哪一些事情要談的階段;第二個階段是業務溝通的階段,就是當我方確定哪一些議題準備要跟對方談判的時候,相關部會以及海陸兩會,應該要進行什麼樣的準備;第三個階段是協議簽署前,這裡面包括非常綿密的、要向國會報告,打算要簽署的協議的主要內容,向相關的團體以及社會大眾去說明,政府打算要簽署的協議的方向,以及最後第四個階段,就是在協議簽署之後,在還沒有生效之前,仍然必須要繼續地把協議簽署前不便透露的一些細節,在協議簽署之後,向社會大眾做非常詳盡的說明。

兩岸人民關係條例第5條 原本服貿協議不需審議

他也再次強調,根據兩岸人民關係條例第5條的規定所給予的原則性指導,只要涉及到法律修正或新法的制訂,一定送國會審議;至於無涉到法律的修正或制訂,就是送立法院備查,因此,原本兩岸服務貿易協議,並沒有牽涉到法律的修正與制訂,所以並不需要審議,或者是另外立法。

呼應消除社會疑慮 配合黨團 具體落實監督依據

但有鑑於最近社會各界對於服貿協議的高度關切,他說,許多人都呼籲應該把之前執政黨團所提出來的4階段的監督機制法制化,進一步地消除社會大眾對於兩岸協議可能的疑慮,因此,行政部門對於協議機制、監督機制的法制化抱持開放的態度,接下來,將密切地配合黨團,具體的落實讓未來兩岸協議監督有更明確的依據。

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