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CEPA十年 港就業減 基層凍薪

自由時報/ 2014.03.24 00:00
廿萬中國勞工 以「專業人士」名義湧入港

〔自由時報記者高嘉和/台北報導〕中國與香港簽訂CEPA(內地與香港更緊密經貿關係安排)今年滿十年;這十年來,香港製造業產值、就業人數一路滑,進出口批發零售業、運輸倉儲、通訊服務業實質工資一路降,高達二十萬中國勞工進入香港,排擠香港基層勞工就業機會,壓低香港青年人就業薪資,中國熱錢也炒高了香港資產泡沫,推升香港基尼係數是開發中國家最高。那台灣服貿十年後呢?

香港CEPA架構類似於我國與中國簽訂的ECFA(兩岸經濟合作架構協議),都包含雙方在「貨品貿易」及「服務貿易」的相互開放,香港的經驗也如台灣的未來借鏡。

根據香港勞工處統計,港製造業就業人數在八○年代高峰時有近九十萬人,到CEPA簽署時,掉到十六萬餘人;雖然港府一再宣傳有了CEPA後,港貨零關稅輸往中國可讓港資重返香港、進而創造就業機會,但CEPA十年後,香港製造業就業人數再掉到十萬餘人出頭。

近三年創就業 港助中︰四萬 中幫港︰四千

在服務業貿易方面,中港間從最早相互開放十八項服務業領域,到去年擴大到七十三項,但結果呢?統計近三年,港資在中國創造超過四萬個就業機會,中資僅幫香港增加四千個職務,明顯是中國得利較多。

更糟糕的是,據香港職工會聯盟統計,中國到香港定居未足七年人數占港總人口約三%;換言之,這七年來,恐有近二十萬中國低薪勞工或以「專業人士」等假名義進入香港,從事非專業的基層工作,排擠到香港基層工作就業機會及壓低薪資。這可從香港進出口批發零售業、運輸倉儲、通訊服務業實質工資近十年來一路下滑看出嚴重性。

香港基尼係數在CEPA簽署後一路走揚,到二○一二年達○.五三七,是所有已開發國家或地區中,貧富懸殊最嚴重的。這也透露出,CEPA只對香港少數資本主或高階所得者獲利最大,多數基層港民卻是蒙受衝擊最大。

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