CEPA十年 港就業減 基層凍薪

〔自由時報記者高嘉和／台北報導〕中國與香港簽訂ＣＥＰＡ（內地與香港更緊密經貿關係安排）今年滿十年；這十年來，香港製造業產值、就業人數一路滑，進出口批發零售業、運輸倉儲、通訊服務業實質工資一路降，高達二十萬中國勞工進入香港，排擠香港基層勞工就業機會，壓低香港青年人就業薪資，中國熱錢也炒高了香港資產泡沫，推升香港基尼係數是開發中國家最高。那台灣服貿十年後呢？

香港ＣＥＰＡ架構類似於我國與中國簽訂的ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議），都包含雙方在「貨品貿易」及「服務貿易」的相互開放，香港的經驗也如台灣的未來借鏡。

根據香港勞工處統計，港製造業就業人數在八○年代高峰時有近九十萬人，到ＣＥＰＡ簽署時，掉到十六萬餘人；雖然港府一再宣傳有了ＣＥＰＡ後，港貨零關稅輸往中國可讓港資重返香港、進而創造就業機會，但ＣＥＰＡ十年後，香港製造業就業人數再掉到十萬餘人出頭。

近三年創就業 港助中︰四萬 中幫港︰四千

在服務業貿易方面，中港間從最早相互開放十八項服務業領域，到去年擴大到七十三項，但結果呢？統計近三年，港資在中國創造超過四萬個就業機會，中資僅幫香港增加四千個職務，明顯是中國得利較多。

更糟糕的是，據香港職工會聯盟統計，中國到香港定居未足七年人數占港總人口約三％；換言之，這七年來，恐有近二十萬中國低薪勞工或以「專業人士」等假名義進入香港，從事非專業的基層工作，排擠到香港基層工作就業機會及壓低薪資。這可從香港進出口批發零售業、運輸倉儲、通訊服務業實質工資近十年來一路下滑看出嚴重性。

香港基尼係數在ＣＥＰＡ簽署後一路走揚，到二○一二年達○．五三七，是所有已開發國家或地區中，貧富懸殊最嚴重的。這也透露出，ＣＥＰＡ只對香港少數資本主或高階所得者獲利最大，多數基層港民卻是蒙受衝擊最大。