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服貿僵局 考驗高層智慧

中央商情網/ 2014.03.22 00:00
(中央社記者陳偉婷台北2014年3月22日電)服貿協議從去年6月底送交立法院後,議事不斷受阻,朝野多度協商找尋解決之道仍難突破僵局,後續處理考驗高層智慧。

服貿協議去年6月21日簽訂,立法院長王金平6月25日召集朝野協商做成決議,服貿應經立法院逐條審查、逐條表決,不得全案包裹表決,非經立法院實質審查通過,不得啟動生效條款。

行政院院會去年6月27日通過服貿協議,並送立法院備查,院會在7月30日將服貿交付8個常設委員會審查。

不過,審查過程一路卡關,時任內政委員會召集委員的中國國民黨籍立法委員江啟臣排定7月31日舉行2場公聽會,8月1日實質審查;但在野黨立委在公聽會質疑政府洽簽服貿協議未與業者充分溝通,江啟臣取消8月1日審查會,加開2場公聽會;朝野在8月5日再度達協商共識,內政委員會須再開16場公聽會,邀各產業公會及工會代表參加,才可進行實質審查。

16場公聽會由朝野內政召委各排8場,國民黨籍立委張慶忠在10月前開完8場,但民主進步黨籍立委段宜康則緩步前進,朝野為公聽會進度屢有爭執,去年12月20日再度朝野協商,決定公聽會須在今年3月10日前開完。

最後一場公聽會開完後,現任內政委員會召委陳其邁率先在12、13日排審服貿,民進黨團占據會議室主席台,遭國民黨團質疑「假排案、真杯葛」,兩黨為搶服貿主導權吵翻,數度發生肢體衝突,議事空轉;國民黨籍立委張慶忠也在17、19、20日排審服貿,但議事遭民進黨團杯葛,張慶忠在17日會議慌亂中迅速宣布開會,且說服貿審查超過3個月,視同已審查,送立法院院會存查。

國民黨團認定張慶忠宣告有效,服貿協議已送院會,但在野黨不認帳,立法院長王金平18日也說「大家沒有遵守協調好的事情」走,希望朝野再想想。

不過,「反黑箱服貿民主陣線」等民間團體18日晚間在立法院外舉辦晚會,抗議國民黨將服貿協議送院會存查,以學生為主的抗議民眾晚間9時左右衝進立法院,占據議場;場外也陸續聚集大批學生及民眾聲援,直到今天仍持續抗爭,服貿爭端如何處理,仍有待協商。

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