至於議場外的抗議民眾，在民進黨加入動員的情況下，人潮持續增多，粗估已超過上萬人。雖然台北天氣轉濕冷，但仍不減抗議民眾的熱情，甚至有媽媽特地攜帶厚外套到立法院，希望拿給議場內的女兒，免得女兒著涼。
抗議團體日前對馬英九總統下達最後通牒，提出退回服貿協議、推動「兩岸協議監督條例」等訴求，並要求須在21日中午前具體回應。馬英九總統已在11時15分邀集副總統吳敦義、立法院長王金平及行政院長江宜樺進行院際協調。
對此，抗議團體發言人江昺崙表示無法認同府院密室開會，他們認為應該公開讓全民一起討論，也希望政府能做出好的回覆，否則將有下一波行動。