交通部高速公路局說，清明是國人相當重視民俗節日，根據往年經驗，將有大量掃墓及出遊車潮湧上國道，會有較長時段及路段出現塞車。
高公局估計，清明假期每天車流量都超過200萬輛次，前兩天上看240萬輛次到260萬輛次。
高公局研擬3天清明假期，每天0時到清晨5時，實施國道免收費；另考慮打算仿228連續假期的作法，取消每天每車20公里免費里程，採單一費率，國5實施高乘載。
不過，高乘載需地方警力配合，高公局說，國5北上高乘載應會實施，南下高乘載仍未確定。
高公局為分散車流，鼓勵民眾提前掃墓，今天已確定清明前一週，29日、30日，各國道全天通行費按平日費率打8折外，上午7時到晚上7時，再增加7個路段開放路肩供小型車行駛。