楊玉欣14日發布新聞稿表示，賦予縣市政府實物給付法源依據，可促使政府積極結合民間力量，當中低與低收入戶、單親、隔代教養、家暴、遭受緊急危難家庭及長期或非自願失業者在三餐無以為繼、生活遭遇困難時，提供食物及日常生活用品，減低受助者經濟負擔，確保民眾免於飢餓。
她說，據行政院主計總處統計，食物與日常生活必需品約占家庭支出1/5，現行社會救助以現金給付為主，底層民眾雖拿到現金，卻因入不敷出、缺乏運用規劃等狀況，仍有溫飽匱乏之虞；且據行政院環境保護署統計，每年浪費新台幣258億元食物，若獲充分運用，能助全台11萬低收入戶免於挨餓。
實物給付條例草案明定，中央主管機關應設各縣市物資流通平台，也將行政院農業委員會收購生產過剩的農產品納入資源盤整，並鼓勵地方政府結合資源回收機制，設置家具、舊衣再生工廠，低價提供經濟弱勢者生活用品，也可創造就業與職訓機會。
此外，民主進步黨籍立委林佳龍提出的食物銀行法草案，去年已交付立法院社會福利及衛生環境委員會審查，待排案初審。
提案說明指出，民間已陸續成立食物銀行類似機構，應立法建構適合食物銀行發展的法規環境，促進政府與民間發展夥伴關係，食物或物資可透過食物銀行，發放給真正需要民眾，避免浪費。