透過附加保留條款 重啟協商
柯建銘質疑，服貿在簽署過程完全黑箱作業、密不透風，民進黨團事後要求提供相關文件、談判代表名單，馬政府也都不給。若國會連無法接受的內容都不能修改，那立法院乾脆關門算了，全給國民黨玩就好；民進黨團又不是國民黨的附隨組織，不可能毫無意見，讓服貿照案通過。
柯表示，逐項討論、修改條約，不管國內外都有前例。立法院一九九三年議決「北美事務協調委員會與美國在台協會著作權保護協定」時，就以附加八個保留條款的方式通過；二○○二年審查「台美刑事司法互助協定」，同樣透過附加保留條款的方式二讀，要行政部門再去協商。
柯強調，美國國會也常在同意雙邊條約時，以「保留」的方式要求行政部門修改特定條款；光在一九七五到八五年間，就發生過十三件，多是涉及雙重課稅的雙邊條約。
柯說，這不只國內有前例，還是國際慣例，既然代表民意的國會對於部分內容有意見而要求修改，行政部門當然就該重啟談判，這到底有什麼問題？
柯反問馬政府，民進黨團合法、合理、合情排案實質審查服貿，支持服貿的國民黨是在反對什麼？有什麼好怕？柯警告，若國民黨團為了護航服貿而不惜摧毀國會的正常運作，立法院未來勢必永無寧日。