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江揆:積極活化休耕農地 促進農業轉型升級

大成報/ 2014.03.13 00:00
【大成報記者胡美慧/台北報導】行政院長江宜樺3/12日在行政院政務會談聽取農委會「調整耕作制度活化農地執行成果」報告時表示,農委會自102年度起推動「調整耕作制度活化農地計畫」,實施後即見成效,包括休耕面積較100年減少8.8萬公頃,休耕轉作經費支出減少20億元,整體產值增加178億元,江院長對農委會的推動成果表示肯定。

江院長並指出,加入「跨太平洋夥伴協定」(TPP)及「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)為我國既定政策,面對國際貿易自由化趨勢,江院長指示農委會儘早做好因應準備工作,包括人力、農地及水資源等農業資源調整,並應加強對農民溝通宣導,以減輕對農業之衝擊,甚至更進一步掌握可能契機,發展利基產品,以拓展國際市場,促進農業轉型升級。

農委會表示,為活化休耕農地利用,提高糧食自給率及維護生產環境,該會推動「調整耕作制度活化農地4年計畫」,鼓勵休耕地復耕種植具進口替代、外銷潛力及地區特產等作物。該計畫並兼具調整國內產業結構、提高農業產值、創造就業機會、活化農地生機等多元政策目標。

農委會指出,臺灣目前農牧用地共約80萬公頃,其中適合耕種水稻、雜糧等作物耕地約37萬公頃。以93年為例,全國休耕地約24萬公頃,政府休耕直接給付金額達105.9億元;至97年休耕地約21.7萬公頃,政府休耕直接給付金額98.8億元。該會推動農地活化計畫以來,102年12月之休耕地降為11.2萬公頃,政府休耕直接給付為51.8億元,轉(契)作補貼約31.1億元,總計給付金額降至83億元,休耕地活化成效顯著。

此外,農委會配合推動「小地主大佃農」政策,至102年12月底,小地主共計25,724人,大佃農共計1,578人;小地主平均出租面積0.5公頃,大佃農平均經營面積8.4公頃;另大佃農平均年齡約44歲,較國內農民平均年齡62歲,顯現農業勞動結構年輕化趨勢。

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