內政委員會召集委員、民主進步黨籍立法委員陳其邁上午9時2分宣布會議休息後，到原訂會議結束時間中午12時前都未再回會場，中國國民黨籍立委江惠貞說，陳其邁不負責；列席官員隨後離開立法院。
陳其邁上午9時宣布開會，處理昨天會議議事錄，議事人員宣讀議事錄後，陳其邁宣布議事錄確定；不過，處理議事錄時，在場國民黨籍立委高喊「反對議事錄」，並提否決議事錄提案，但未被受理，朝野立委爭執不休、發生推擠衝突。
陳其邁稍後在民進黨立法院黨團記者會表示，國民黨團開會前拿出提案，議事人員當然無法接受，國民黨團認為昨天發言順序有問題，會議應無效，但他是主席，議事錄沒錯誤或遺漏，依主席權責，可不經表決程序，逕行處理；如果認為詢答次序有問題，應提程序問題，而非對議事錄提異議。
民進黨籍立委李俊俋說，國民黨籍立委費鴻泰會中作勢追打內政委員會主任秘書，譴責對議事人員的暴力；費鴻泰說，陳其邁宣布休息後，主秘就要離開，議事人員應秉持議事中立，受理國民黨團的否決議事錄提案，要求議事人員不能走，絕沒追打，請不要抹黑。
會議休息後，原占據主席台的民進黨籍立委離場；上午9時7分，換國民黨團占據主席台，高喊「民進黨假審查真杯葛」、「民進黨落跑、陳其邁開會」，要求開會。
國民黨政策委員會執行長林鴻池及國民黨團首席副書記長費鴻泰隨後欲找立法院長王金平討論服貿審查議事程序問題，但王金平在院外，國民黨團轉向請教立法院副秘書長周萬來，但周萬來不清楚審查會狀況，未提供意見。
此外，江惠貞在會場出示一張寫有「（民進黨籍立委）管碧玲、散會」等文字的紙條，質疑民進黨團根本不想開會；管碧玲表示，她當時和陳其邁討論要提散會動議，才隨手拿起一張紙，寫下散會並簽名。
內政委員會等8個常設委員會昨天起聯席初審服貿協議，朝野黨團昨天一早就為搶發言順序推擠，數度發生衝突，僵持不下，議事整天空轉；民進黨團昨晚則持續夜宿會議室。