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左翼視野:關廠工人勝訴之後 勞動部變髒字眼之前

立報/本報訊 2014.03.12 00:00
■郭耀中

3月7日首例高等行政法院判決關廠工人勝訴後,勞動部(原勞委會)隨即宣布全面撤告。「全國關廠工人連線」辛苦爭得勝利固然欣慰,但國家控告勞工、耗費兩年的荒謬劇碼,不能因為「肇事者逃逸」就一筆勾消。被國家控告、身心俱疲的勞工,更無法像事不關己的公務員一般,對於抗爭過程處之淡然,對於如何善後輕描淡寫,只以結果論勝敗。

勞動部在3月10日的撤告記者會,只強調法院新聞稿中「已經超過5年償還時效」的意見,刻意忽略法官判定所謂「貸款」屬於公法的國家補償,是基於國家法制保護不健全、主管機關未盡監督義務,以及社會補償責任等理由。從勞動部的「無奈」發言看來,貌似展現解決社會不安的佛心決議,其實仍然是欲蓋彌彰。

勞動部目前關廠工人的還款適用期限研議,主要卡在2011年的1月2日前後。這個時間點的特殊之處,在於《行政程序法》就在2011年通過,也就是說,勞動部官員目前的裁量,追討範圍的主要裁量恐怕不是能幫國家「要回」多少錢,而是如何讓官員「安全下莊」的自保考量,後面更涉及執政黨年底選戰的短期籌幄。

也正如此,審理兩件關廠工人補償金案的桃園地院行政訴訟庭法官錢建榮,以「有礙公益維護」為由,傾向不同意原告勞委會撤告,更值得我們讚聲。因為如果勞動部撤回聲請,又提不出具體解決爭議的方案,不但縱放了怠職官員,對於勞工與社會無疑又是再次的身心操勞與資源耗費。

接續的國道收費員工作權、長期照顧體系立法的勞動保障等爭議,勞動部至今悶不作聲。勞動部出手的相關勞動措施,包括基本工資凍漲、勞動派遣合法化,也顯見國家對勞動權利的退守範圍,有更加擴大的趨勢。如果我們放任勞動部配合空洞的「拚經濟」而一意孤行,非但助長了勞動部內只想著自己官位與考績的公務員,更可能使我們在全球經濟變動下失去保護,提早面對生存危機。

「全國關廠工人連線」已經宣示,要繼續推動抗爭中所提出的「勞基法28條薪資墊償基金擴大適用範圍」修法,期望藉此保障勞工生存權。但向與政黨相好的私人企業財團「拔毛」談何容易?

正如關廠工人抗爭中的口號「工人沒人疼,只有自己拚」!為了避免升格後的勞動部,反而「失能」地愈向資本傾斜,繼而禍延子孫,只有靠有行動力的人民繼續相挺,緊盯勞動部對關廠工人的後續處理,並嚴加看管官員扭曲勞動法令的可能情事,才能避免「勞動部」變成一個與勞動者對立的髒字眼。

(台大城鄉所博士生)

圖說:勞動部勞動力發展署訴請多名關廠工人返還借款案,台北高等行政法院3月7日上午宣判;全國關廠工人連線代表帶著往生員工遺照聆判,得知勝訴相當欣慰。(圖文/中央社)

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