聯合國報告指的是去年7月在巴拿馬運河被扣的朝鮮“清川江”號貨船。這艘貨船砂糖袋子下面發現了沒有申報的古巴武器零件。
報告指出：“運送武器本身以及古巴與朝鮮之間的交易，都違反了聯合國決議。”
聯合國專家還質疑所謂舊武器運往朝鮮進行維修然後返回古巴的說法。根據專家掌握的信息，發現的這些武器狀態良好，隨船的文件足以証明這點。一些武器甚至沒有被使用過，甚至包裝是出廠包裝。
今年2月在巴拿馬被扣的“清川江”號貨船在支付違規罰款之後，已經獲准通過運河駛往朝鮮。貨船上共有32名船員。2月15日駛抵古巴，將在那里進行維修，然後裝運一批砂糖，而後再次通過巴拿馬運河返回朝鮮。