警方查出，家住彰化的賴姓男子有性侵前科，但已很久沒和家人聯絡，居無定所，行蹤不好掌握。
賴姓男子從去年12月開始寄出多封內有活體麵包蟲、冥紙和白包的恐嚇信，收件者則署名給彰化縣警察局局長官政哲、縣警局督察長以及北斗分局長、和美分局長等多名高階警官。
彰縣警局起初接到恐嚇信時，認為信上沒寫恐嚇字句，也沒說明訴求，不以為意，後來賴姓男子不斷寄出恐嚇信給縣警局長等人，縣警局才開始偵辦，並發現恐嚇信內容開始指出，不滿警方為追求績效，刻意取締網拍。
賴姓男子疑因先前寄出的恐嚇信未獲回應，不斷擴大寄信範圍，連彰化縣內的量販店業者、肉圓以及蚵嗲業者、彰化基督教醫院也都收到恐嚇信，當時警方被媒體問及恐嚇信案件，僅提及民間業者收到恐嚇信，對縣警局在去年就收到恐嚇信避而不談。
警方查出，賴姓男子一共在彰化縣內寄出17封恐嚇信給縣警局長等人，他們從信封上的郵票找到賴姓男子的DNA，找出家住彰化的一名有性侵前科的賴姓通緝犯涉有重嫌，前往賴嫌住處查訪，但賴嫌親友表示賴男很久沒回家，也沒聯絡，居無定所。