高公局估計，今年清明假期每天國道車流量都超過200萬輛次，需採取較高強度的管制，尤其頭兩天車流量約240萬輛次到260萬輛次，和春節大年初一差不多，第3天約210萬輛次到230萬輛次。
高公局以往清明免收費時段都是凌晨0時到上午7時，不過，高公局檢討發現，清明和二二八假期特性不同，很多掃墓民眾清晨5、6時就上路，國道反而提前塞車。
高公局評估，如果免收費時段提前，但連續假期時，晚上10時到12時仍會有出遊的車流，若收費時段提前實施，車流可能更難消化，所以考慮縮短免收費時段。
在高乘載部分，高公局說，國道1號和3號實施可能性不大，國5原則上在北上路段下午會實施，南下部分也考慮在上午有高乘載，但因仍需地方警力配合，現在還未定案。
高公局為分散國道車流，今年仍建議民眾提前掃墓，並在清明假期前一週的週六及週日，就實施部分時段國道免收費。
詳細清明國道疏導管制措施，將在3月中公布。