根據能源局的電力需求零成長評估報告指出，在各部門規劃積極節電作為的情況下，預估2013至2030年平均用電成長率，可從1996年至2012年的3.89%，降至1.41%。
媒體報導，綠色公民行動聯盟用官方預估的用電年均成長數字1.41％帶入經濟部「穩健減核」參數計算後，發現經濟部原本呈現核四停建將會限電及有缺電風險的走勢，只要政府部門落實節能，核四停建，核一、二、三廠如期除役，也無缺電風險。
經濟部核四專案辦公室主任吳玉珍表示，這份評估報告是依環團要求評估台灣是否像英國做到用電零成長，為回應其要求，經濟部用相當極致、強制性的手段與全面性管理規範等假設進一步推估用電情況；換言之，在假設用電最小化的情況下，發現也只能將用電成長率壓低至1.41%。
其中，極致手段包括要求全國民眾更換高效率節電產品、限制工業用電情況、強制廠商投入高成本的節能設備或研發技術等。
吳玉珍坦言，政府需給予產業結構調整的時間，務實施政時不可能用上述極致的手段。
她強調，即使像已開發國家英國，用電依經濟成長率預估值變化也有不同的情況，並非為用電零成長。
至於未來在沒有核四，核一、二、三又不延役的情況下的用電缺口，吳玉珍指出，「電力缺口其實會相當多」，屆時備用容量率將極低，根本無法因應電力調度。
吳玉珍表示，這份評估報告目的不是作為政府穩健施政，而是要讓環團了解，即使政府極盡努力實行強制手段，也不可能達到用電零成長，不過未來會盡力將2013至2030年用電成長率，從1996至2012平均的3.89%，壓低至1.9%多。