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談判陷僵局 TPP達成協議難

中央社/ 2014.02.25 00:00
(中央社記者林淑媛華盛頓25日專電)跨太平洋夥伴協定(TPP)12國部長會議今天在新加坡落幕,但美國與日本在農業與汽車開放立場差距仍大,TPP今年達成協議前景不確定性升高。

美國貿易代表傅洛曼(Michael Froman)今天上午在新加坡越洋與華府記者舉行電話會議,他對於這次在新加坡舉行的TPP部長會議進展言語保留,只強調各國部長完全承諾要達成一個高標準、廣泛性的自由貿易協定。

傅洛曼表示,這次新加坡TPP部長會議相當有意義,已經針對去年12月部長會議對未決定議題定義的大部分可能「降落區」(解決方案)做出決定。

傅洛曼進一步指出,這次會議已經縮小各國差距,包括市場開放部分,但仍有一些工作必須持續進行。美國與日本針對汽車與農業議題舉行過雙邊談判,他也與日本經濟再生大臣甘利明進行部長級會談,但美日兩國立場差距仍在。

美國與日本在農業與汽車議題能否達成協議,是結束TPP談判的關鍵,不過,日本在維持牛肉、豬肉、小麥、稻米等敏感產品關稅上,立場仍相當堅持,而美國也不願承諾對日本削減汽車關稅,雙方談判進展有限。

由於美國總統歐巴馬4月底將前往日本等亞洲4國訪問,外界研判歐巴馬將與日本首相安倍晉三觸及TPP敏感農產品開放,不過,這次新加坡部長會議後,並未針對下次TPP部長會議訂下日期,是否能在歐巴馬訪日前有重大突破,仍是變數。

此外,美國除面對與日本等TPP國家談判僵局外,由於這次新加坡部長會議並未如美方期望達成原則性協議,面對年底即將到來的期中選舉與民主黨國會「大咖」議員反對貿易促進授權法(TPA)通過,TPP今年完成談判前景不確定性升高。

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