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改善移民政策 火炬計畫事半功倍

立報/本報訊 2014.02.25 00:00
【反思火炬 新住民看台灣教育 系列 8】

NGO觀點:改善移民政策 火炬計畫事半功倍

【記者郭琇真專題報導】成立10年的「南洋台灣姊妹會」,從早期創設外籍新娘識字班、婦女新知舉辦「讓新移民女性說自己徵文活動」到爭取多語外籍配偶求助專線,一路走來風風雨雨。

(圖說)為了爭取移民權益,加強中文能力非常必要。(圖/南洋姊妹會提供 文/郭琇真)

面對全國新住民火炬計畫,2002年就參與新住民爭取權益的姊妹會執行秘書邱雅青認為,教育不應「單方面」看見多元文化,壓迫的移民制度若沒改善,只是捨本逐末。

培訓難速成 主體認識很重要

南洋台灣姊妹會推動權益很有組織,姊妹會每年總在10月舉辦活力營,召集各委員會,探討隔年持續推展的工作、規劃主導議題與方向。姊妹會自2005年起啟動「東南亞文化全民大講師」培訓,以社會人士、大學、教師、警察、法官、NGO為推廣對象,每年都會接到100所學校邀請。

對姊妹會來說,要成為一名多元文化講師,有一段複雜流程和培訓,邱雅青談到,每位東南亞新住民來自複雜的家庭與生活背景,不是認識母國文化就能教,若沒有經過一定時間的訓練,沒有共同成為一個國家主體,沒有歷史脈絡連結,反而無法真正認識一國的文化,就像台灣媒體指泰國人拜四面佛,但四面佛明明不是泰國宗教,她指出,這背後其實隱藏著很複雜的商業操作。

火炬不夠細膩 學生難理解

全國新住民火炬計畫自101年推行以來,邱雅青曾受邀到過幾所學校談多元文化教育,去年到中和國小擔任講師的經驗,讓她對於計畫設計不夠細膩,頗有遺憾。

那次的演講對象是國小1到6年級學生,100多位學生聚集大禮堂,很難認真聽講,邱雅青拿出泰國皇室、服飾、教育等議題,試圖激發孩子討論,後來在老師的安排下,說了幾句泰文、帶了一首帶動唱,活動就結束了。她無法認同這樣的文化教育作法,這帶給孩子的觀念非常片面模糊,難以產生對東南亞文化的興趣。

邱雅青從姊妹會副理事長洪滿枝那邊聽說,滿枝女兒學校請來的東南亞文化講師竟是一名台灣人。滿枝的女兒聽到學校有東南亞文化演講感到很開心,帶著滿滿期待心情參加,發現老師不是東南亞人,介紹的東西有些奇怪,她舉手提問,後來,她反問老師如何取得這些資料?她才知道,這些資料是從網路上找來的。

探討傳媒 新二代自發辯駁

邱雅青對於火炬計畫每年花費2億,卻做出如此成效感到憂心。她質疑,師資培訓不夠扎實,學校觀念尚未導正,多元文化如何進入?

她指出,姊妹會培訓的東南亞文化講師必須經過3個月課程教學、實地陪同講師實習,做足心理準備,才能真正上台,而且這些講師每2年還得要再重新訓練一次,添加台灣移民政策變化的時事資訊。

「多元文化教育若從生活周遭著手,探討面向會更廣。」像姊妹會舉辦的「小記者,大眼睛:新移民二代多元文化培力課程」,從台灣媒體,探討報導加諸在多元文化、新住民身上的偏見,課堂討論非常激烈。邱雅青親眼見證不少新二代坐直身子、參與討論,本來害羞的孩子自告奮勇要當主持人,她驕傲地表示,提供平台讓孩子敢說、敢辯論,文化傳播才能自然而然。

媽媽就是老師 社會勿壓迫

從一名的媽媽立場思考,邱雅青認為,在推展多元文化前,應先思考這社會能接受多元文化的狀態有多少?

以火炬計畫的「母語課程」來說,為何新住民需要特別上母語課?這必須回去審視過去社會氛圍的限制,她表示,「新住民媽媽不是不願意說母語,而是社會限制了她,如果要解決,必須從根源的起因著手改變,而不是由國家特別設立課程,再培訓老師、提供認證。」她強調,新住民媽媽本身就是老師。

社會打開心胸 火炬就能傳遞

民國92年,新移民還無法納入健保時,邱雅青每次產檢就得花費490元、生小孩住院1天就要花1萬多元;當時政府在補助生育津貼上,有立委指稱越南和美國打仗,濫用落葉劑,恐有汙染遺傳的疑慮,提議排除越籍新二代,媒體報導開始出現「新移民二代恐發展遲緩」標籤,這些成為當時姊妹會主要倡議的政策。

移民政策改變不只牽涉到新住民權益,也要讓多元文化自然展現,這是南洋姊妹會多年來持續倡議修法的原因。邱雅青表示,壓迫的移民政策會讓新住民只剩下追求生存問題,侷限在打拚經濟的目標。她認為,若要從教育面著手推動多元文化,社會制度應該先跟著改變,可能無法一夕完成,但社會要能開放心胸,傾聽新住民的心聲。

▲南洋姊妹劇團每年的公演總讓人眼睛為之一亮。(圖/南洋姊妹會提供 文/郭琇真)

▲&▲▲南洋台灣姊妹會每年固定舉辦的「小記者,大眼睛:新移民二代多元文化培力課程」,提供完整平台,讓孩子辯論、展現思考力。(圖/南洋姊妹會提供 文/郭琇真)

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