NGO觀點：改善移民政策 火炬計畫事半功倍
【記者郭琇真專題報導】成立10年的「南洋台灣姊妹會」，從早期創設外籍新娘識字班、婦女新知舉辦「讓新移民女性說自己徵文活動」到爭取多語外籍配偶求助專線，一路走來風風雨雨。
（圖說）為了爭取移民權益，加強中文能力非常必要。（圖／南洋姊妹會提供 文／郭琇真）
面對全國新住民火炬計畫，2002年就參與新住民爭取權益的姊妹會執行秘書邱雅青認為，教育不應「單方面」看見多元文化，壓迫的移民制度若沒改善，只是捨本逐末。
培訓難速成 主體認識很重要
南洋台灣姊妹會推動權益很有組織，姊妹會每年總在10月舉辦活力營，召集各委員會，探討隔年持續推展的工作、規劃主導議題與方向。姊妹會自2005年起啟動「東南亞文化全民大講師」培訓，以社會人士、大學、教師、警察、法官、NGO為推廣對象，每年都會接到100所學校邀請。
對姊妹會來說，要成為一名多元文化講師，有一段複雜流程和培訓，邱雅青談到，每位東南亞新住民來自複雜的家庭與生活背景，不是認識母國文化就能教，若沒有經過一定時間的訓練，沒有共同成為一個國家主體，沒有歷史脈絡連結，反而無法真正認識一國的文化，就像台灣媒體指泰國人拜四面佛，但四面佛明明不是泰國宗教，她指出，這背後其實隱藏著很複雜的商業操作。
火炬不夠細膩 學生難理解
全國新住民火炬計畫自101年推行以來，邱雅青曾受邀到過幾所學校談多元文化教育，去年到中和國小擔任講師的經驗，讓她對於計畫設計不夠細膩，頗有遺憾。
那次的演講對象是國小1到6年級學生，100多位學生聚集大禮堂，很難認真聽講，邱雅青拿出泰國皇室、服飾、教育等議題，試圖激發孩子討論，後來在老師的安排下，說了幾句泰文、帶了一首帶動唱，活動就結束了。她無法認同這樣的文化教育作法，這帶給孩子的觀念非常片面模糊，難以產生對東南亞文化的興趣。
邱雅青從姊妹會副理事長洪滿枝那邊聽說，滿枝女兒學校請來的東南亞文化講師竟是一名台灣人。滿枝的女兒聽到學校有東南亞文化演講感到很開心，帶著滿滿期待心情參加，發現老師不是東南亞人，介紹的東西有些奇怪，她舉手提問，後來，她反問老師如何取得這些資料？她才知道，這些資料是從網路上找來的。
探討傳媒 新二代自發辯駁
邱雅青對於火炬計畫每年花費2億，卻做出如此成效感到憂心。她質疑，師資培訓不夠扎實，學校觀念尚未導正，多元文化如何進入？
她指出，姊妹會培訓的東南亞文化講師必須經過3個月課程教學、實地陪同講師實習，做足心理準備，才能真正上台，而且這些講師每2年還得要再重新訓練一次，添加台灣移民政策變化的時事資訊。
「多元文化教育若從生活周遭著手，探討面向會更廣。」像姊妹會舉辦的「小記者，大眼睛：新移民二代多元文化培力課程」，從台灣媒體，探討報導加諸在多元文化、新住民身上的偏見，課堂討論非常激烈。邱雅青親眼見證不少新二代坐直身子、參與討論，本來害羞的孩子自告奮勇要當主持人，她驕傲地表示，提供平台讓孩子敢說、敢辯論，文化傳播才能自然而然。
媽媽就是老師 社會勿壓迫
從一名的媽媽立場思考，邱雅青認為，在推展多元文化前，應先思考這社會能接受多元文化的狀態有多少？
以火炬計畫的「母語課程」來說，為何新住民需要特別上母語課？這必須回去審視過去社會氛圍的限制，她表示，「新住民媽媽不是不願意說母語，而是社會限制了她，如果要解決，必須從根源的起因著手改變，而不是由國家特別設立課程，再培訓老師、提供認證。」她強調，新住民媽媽本身就是老師。
社會打開心胸 火炬就能傳遞
民國92年，新移民還無法納入健保時，邱雅青每次產檢就得花費490元、生小孩住院1天就要花1萬多元；當時政府在補助生育津貼上，有立委指稱越南和美國打仗，濫用落葉劑，恐有汙染遺傳的疑慮，提議排除越籍新二代，媒體報導開始出現「新移民二代恐發展遲緩」標籤，這些成為當時姊妹會主要倡議的政策。
移民政策改變不只牽涉到新住民權益，也要讓多元文化自然展現，這是南洋姊妹會多年來持續倡議修法的原因。邱雅青表示，壓迫的移民政策會讓新住民只剩下追求生存問題，侷限在打拚經濟的目標。她認為，若要從教育面著手推動多元文化，社會制度應該先跟著改變，可能無法一夕完成，但社會要能開放心胸，傾聽新住民的心聲。
▲南洋姊妹劇團每年的公演總讓人眼睛為之一亮。（圖／南洋姊妹會提供 文／郭琇真）
▲＆▲▲南洋台灣姊妹會每年固定舉辦的「小記者，大眼睛：新移民二代多元文化培力課程」，提供完整平台，讓孩子辯論、展現思考力。（圖／南洋姊妹會提供 文／郭琇真）
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