新北市長朱立倫上週出席「新北市103年度公私立國民小學校長會議」時指出，「現今的教育制度往往是單向式，孩子只會聽、只會看，卻不會表達自己的想法。」又說：「台灣少見國際新聞，媒體亂象不僅造成危機，也導致下一代缺乏國際觀。」朱立倫期勉校長肩負「翻轉教育」的領導者，將教學與學習相互調整角色，讓下一代勇於表達、擅思考、有遠見、具國際觀，提升台灣競爭力。
（上圖）2014年翻轉教室工作坊在1月25日於台大博雅館舉行，參加的教師們在課堂上檢視自己的教學方法並互相交流教學現場的經驗。（圖文／楊子磊）
筆者以為，朱立倫市長點出的問題確實值得嚴肅以對，教育體系必須反思並提出行動，期能培養勇於表達、能獨立思考的現代公民。
然而，單憑第一線教育人員的改變不可能翻轉教育，需要與時俱進的，更不僅止於教材教法，必須以更宏觀的視野看待教育面臨的問題，質言之，台灣教育必須全面翻轉。
一、翻轉教育投資：朱立倫表示，升格3年多以來，新北市各項教育施政指標進步快速，但還是面臨財源不足的問題。實際上，教育經費不足並非新北市獨有，而是跨縣市、各層級學校面臨的共同問題，要提升教育成效，必須正視教育經費編列不足的現實，唯有增加教育投資，「班級學生人數」、「生師比」、「專任教師編制」、「每生平均教育成本」等攸關教育品質的指標，才有獲得改善的可能。
衡量國家的進步，除了平均國民所得，也可以是總體教育支出或教育公共化程度，要提升國家總體實力，教育施政必須向左翻轉，建議適度增加教育經費支出，才能落實教育公共化與精緻化。
二、翻轉決策模式：長期以來，由上而下的教育決策模式備受批評，由首長直接下達教育政令的例子層出不窮，各界似乎也習以為常。此前，台北縣長周錫瑋就曾無視課程綱要規定，執意推動「英語活化課程」，當時的台北縣教育局也曾在國小校長會議中「一致通過」增加國語課上課節數；台北市長郝龍斌更曾民粹式的聯合其他縣市自推「一綱一本、共辦基測」，最後卻以失敗告終。事實證明，這些由上而下的錯誤決策，每每為了滿足首長個人好惡，不惜犧牲教育專業，貽害教育極其深遠。
首長之所以每每頤指氣使且樂此不疲，反映教育體系內權力關係的扭曲，我們以為，民選首長當然可以關心教育發展，但不應以個人意志凌駕教育專業，朱立倫市長想要真正翻轉教育，必須記取前車之鑑，必須從翻轉教育決策模式做起。過去幾年，新北市教育局致力弭平英語活化課程帶來的教育裂痕，未來可進一步強化與教師工會的集體協商，真正翻轉由上而下的決策模式。
三、翻轉威權思維：朱立倫期勉新北市校長引導教師在校園翻轉教學，相信各界樂見校長成為首席教師，樂建校長以教學專業、行政專業贏得師生家長肯定，依此，朱市長或可在新北市推動校長校內授課制，讓校長實際帶領教師團隊，提升教學成效。
在此之前，尤為要緊的是，如何翻轉教育體系內的威權思維？試想，如果校長怯於挑戰民選首長與教育官員的指令，不敢抗拒由上而下的錯誤政策，要如何帶領教師翻轉教育？如果老師不關心公共事務，又如何涵養具備批判思考能力的學生？如何深化公民社會？
四、翻轉意識形態：朱立倫對台媒缺乏國際新聞的批評堪稱公允，新北市政府準備推動閱讀教育與國際教育，或有助於提升學生的國際視野，但仍然必須提醒，缺乏國際觀是一回事，該以什麼觀點看待國際事務又是一回事，準此，真正應該翻轉的其實是台灣人的意識形態，以及全盤接收新自由主義下國際政經秩序的觀點。
按照這個脈絡，新北市勞工局推動的高中職勞動權益課程，不僅開各縣市先河，更是深化勞動教育的關鍵基礎工程，關心勞工處境的朱立倫市長，不妨擴大實施勞動教育，真正落實尊嚴勞動。 （全國教師工會文宣部主任）
▲1月25日在台東桃源國小校長鄭漢文的課程上，由國小的孩子們帶領大人學習均一教育平台的操作方式。（圖文／楊子磊）
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