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南都發聲:沒了綠洲之後

立報/本報訊 2014.02.24 00:00
■李宇軒

日前高雄議會藍營大砍市府預算,一陣嘩然。相較工程開發案的天文數字,文化預算比重不高。但因刪到如高雄電影節等市府政策指標性強的項目,倒意外使這文化沙漠再鬧水荒,帶出了藍綠亂鬥之外的文化資源分配的討論。

有申請補助或受雇文化機構者,都不太曉得預算案的來龍去脈。但代誌大條是因排擠城市整體社會年度的文化及藝術工程的進度及原有成果。如電影節或美術館某些績效較卓著的策展及出版計畫,很可能面臨被迫違約及工作停擺的窘境;而團體及個體創作者則憂心常態的藝文展演補助,恐有斷頭之虞。

活動有口碑,預算被砍,抗議有理。但這藝文被政治操作下,藍綠鬥爭不找指標預算下手,才意外。議會雖難辭其咎,但批判盲點是南北大城文化預算相差十倍有餘,如流於討論個體生存,或著眼那些市府眼中有助城市文化行銷的預算,無助瞭解高雄長期形同黑箱的文化資源分配。

問了幾個在基礎展演及創作的藝文界朋友,多半表示沒差。因資源分配本就不均,他們不是文化局政策指標的扶植對象,而是年度常態性計畫,個別至多均分掉幾萬到幾十萬元不等的極小額補助。或許稍不同的是那些被市府歸類具藝文成效者,如具巡迴展演能力等較大型的團體,有跨縣市的粉絲者,預算分的也較多。但他們實際仍要仰賴地方各局處、藝企合作及中央多個補助來源,才能勉為生存。這彰顯了綠洲罕見的現況,也曝露守門人資源分配的程序問題。

由於錢少,獲補助者集中在原高雄市稍有名氣、有粉絲或有行銷城市潛力者。文化局一把抓計畫書審查,自行排除沒票房或不值得培植者,至於執行內容有無料,或有無按照原訂計畫,似無須專業理由。府會惡鬥事大,但文化局怎麼用錢更重要吧?

應關注或許會蒙受個體損失的基層獨立創作者。尤其他們因不公義的二代健保預算結構,單筆5千元的收入還被削了2%的「補充健保費」。但實際上,他們多數對預算案表示無所謂的現象,何嘗不是凸顯南北文化預算高度分配不均的環境下,地方藉著統包型標案,保守地將資源集中於扶植團體,或撿現成地邀來在台北或國內外已有票包保證的團體,造成文化生產被高度分化的階層問題?

但,文化沙漠社會生活中,仰賴任何官方預算集中分配的資源,都不太可靠!

(文藻外語大學國際事務系助理教授)

(圖/2014高雄春天藝術節官網)

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