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提升素養 巴西發窮人文化消費券

立報/本報訊 2014.02.24 00:00
【編譯劉耘整理報導】據《衛報》報導,26歲的羅德里格斯(Telma Rodrigues)如同數百萬聖保羅居民一樣,一天中有大半時間都得用來通勤。她痛恨通勤上下班,原因不只是大眾運輸擁擠、緩慢又沒效率,也因為通勤無聊極了。

不過現在,她的生活出現轉機。巴西政府1月決定,要給予民眾每個月價值20美元(約新台幣6百元)的「文化消費券」(Vale Cultura)。羅德里格斯表示,這已足夠讓她買本書、豐富她的生活了。

擺脫電視 鼓勵接觸新事物

這張可重複加值的消費券磁卡能用於各式文化活動上,包括舞蹈課、參觀馬戲團、購買書籍或電影票等。計畫提供所有月收入不超過3百美元(約新台幣9千元)的勞工申請,3百美元約為巴西最低工資的5倍。

在巴西這個仍與貧窮奮戰的國家,這項計畫獲得熱烈嘉許,多數人認為這個計畫既有意義又便宜。不過,這項創舉也引發一些疑慮,例如,提供資金推廣文化是否為政府職責?巴西窮人將如何運用這筆錢?當局要怎麼說服民眾,將這些錢用來購買法國科幻小說家儒勒‧凡爾納(Jules Verne)的作品,而不是買小賈斯汀(Justin Bieber)的唱片?

「我們相當希望民眾嘗試新事物。」巴西文化部長蘇普利希(Marta Suplicy)表示:「我們希望大家去看想看的戲劇、逛想逛的博物館、買想看的書。」

儘管過去幾年來,幾個南美洲國家在文化發展上已有不錯的進展,但巴西許多底層民眾還未能培養出參與文化活動的習慣。聖保羅政府去年一份報告顯示,巴西民眾一年平均僅拿起4本書(包含教科書),真正看完的只有其中2本。此外,巴西5,570個市政區皆設有地區圖書館,但僅1/4市政區設有書店、劇場或博物館,1/9有電影院。而當巴西民眾被問起平時的休閒活動時,85%的人會回答:「看電視」。

左派勞工黨推 民眾企業響應

目前,這項計畫已有35萬6千人登記,而政府希望透過鼓勵雇主幫員工登記,說服更多廠商接受消費券,達到4,200萬人加入的目標。數家信用卡公司正在生產並分發這些卡片。巴西的國營企業有義務參加,而各部長也鼓勵工會在年度薪資協商中爭取文化消費券。

「這個計畫相當創新,世上還沒有其他國家這麼做。」蘇普利希說:「我希望這能引發此地的文化革命。它提供了從未擁有藝文生活的民眾一個機會,同時又能影響文化產業。」

這種出於龐大願景的補貼政策,在巴西左派勞工黨(Workers Party)11年來的領導下並不算稀奇。巴西政府的一項現金補貼計畫,就提供了每個月15美元(約新台幣450元)到125美元(約新台幣3,750元)的現金,讓孩子上學,民眾參加產前保健及產後照護,幫助了至少2千萬貧困民眾。

儘管發展中國家紛紛仿效這類現金補助計畫,巴西勞工黨也因此連任3回,這些計畫仍有爭議,部分人士將之視為窮人的金錢陷阱。

蘇普利希指出,大部分透過文化消費券流動的錢都會留在巴西、支持當地發展。她也強調,培養民眾的文化素養需要時間。「重點在於鼓勵社會融入,但我不會幻想這件事很快達成。這是很大的挑戰,需要時間慢慢來。」她說。

文化選擇權回歸於民

讓文化管道大眾化,是文化消費券所能造成的立即影響。目前,巴西數千部電影、戲劇、書籍及音樂都仰賴合作企業贊助,巴西的大型企業為換得所得稅減免,每年投資8億美元(約新台幣240億元)在文化計畫上。

不過,巴西知名電視台的文化評論家弗拉斯提里(André Forastieri)表示,這些企業贊助經費通常會用於保守、無趣的文化活動上,而文化消費券則能將權力回歸於民。「文化消費券不是什麼了不起的大進步。」弗拉斯提里說:「但這確實好過於接受官僚及操縱市場大公司所投資的錢。」

多數人承認,這筆補助將會有很大一部分被用於所謂的低俗文化上,但包括文化部長在內的許多人都相信,民眾會隨著時間逐漸提高要求。弗拉斯提里說,首要任務就是讓民眾參與。

「饒舌被視為美國文化的一部分,但30年前政府還試圖禁止它。」他說:「以為這些錢會被花在同性質的活動上是很愚蠢的。沒有什麼會比把錢直接交到要花用它們的人手上更民主了。」

巴西民眾也相當把握這個機會。計畫目前最鼓舞人心的一件事就是,最熱烈支持消費券計畫的公司都不是跨國企業、私人銀行或大型企業雇主,有近3/4的簽約公司都是小型家庭企業,老闆在員工的提議下得知計畫並決定簽約。

「我的員工告訴我這件事,建議我們簽約。」在聖保羅經營法式蛋糕店的托利多(Mayra Toledo)說:「我覺得這計畫聽起來很有趣,所以我簽了,我的4個員工將得到這筆錢。這對他們來說很棒,而且執行起來很便宜。」

巴西其他勞工也可望加入這項計畫,表示這筆錢將幫助他們開啟意想不到的文化大門。26歲的辦公室員工桑托斯(Kath dos Santos)表示,他現在買的起電影票,但展覽或劇場對他來說卻遙不可及。「運用這筆錢的方式太多了。」他說。

(圖說)畢卡索畫作於巴西聖保羅艾比拉布拉公園展示館展出,圖攝於2004年2月1日。(圖文/路透)

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