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提前大選 烏克蘭朝野達成和解

自由時報/ 2014.02.22 00:00
組聯合政府 修憲削總統權力

〔編譯俞智敏/綜合基輔二十一日外電報導〕烏克蘭總統亞努科維奇二十一日在總統府與反對派領袖簽署和解協議,同意提前舉行總統大選、組成全國團結政府及修憲削減總統權力等讓步措施,這項協議是亞氏與支持他的俄羅斯總統普廷的重大挫敗,但目前仍不確定示威群眾會接受協議,終結流血危機。

烏國反政府示威群眾與鎮暴警察本週在首都基輔爆發的血腥衝突至少已導致七十七人死亡,單是二十一日就有至少四十七人喪生,許多人是被警方狙擊手一槍斃命。反對派宣稱二十一日至少有七十到一百人喪生。獨立廣場火光沖天、屍首橫陳的畫面震驚全世界,在歐盟斡旋下,支持度跌至谷底的亞氏同意讓步,他在簽署協議時面無表情,稍早並逕行透過總統府網站宣布協議內容,並稱正啟動提前舉行總統大選。

這項協議內容要點包括在四十八小時內恢復實施二○○四年時的憲法,授予國會和政府更多權力,削減部份總統權力,禁止政府宣布緊急狀態。此外各方還必須在十日內組成聯合政府,九月底前完成憲政改革,且在新憲通過後立即舉行總統大選,最遲不得超過十二月,這些都是反對派的主要訴求。至於反對派須把群眾撤離街頭,並在二十四小時內交出所有搶奪來的武器。

總統沒下台 激進派稱續革命

烏國國會隨後通過特赦法,赦免所有被拘捕的抗議民眾,接著又通過恢復二○○四年憲法案。這也對俄羅斯總統普廷企圖把烏國拉進以莫斯科為首的歐亞聯盟努力造成重挫。在稍早的國會緊急會議中,曾因身為亞氏盟友的議長雷巴克宣布暫時休息,企圖延後討論修憲以削減總統權力的決議草案,導致朝野議員在國會殿堂內爆發肢體衝突。

雖然亞氏掌控的國會履行了初步協議,但因亞氏沒立刻下台,在獨立廣場上已有激進團體領袖揚言要繼續革命。歐盟則向烏國反對派喊話,稱「各方都應記住妥協表示達不到百分之百的要求」,也呼籲俄羅斯與歐盟一起擔任觀察員,確保協議落實。不過國際信用評等公司標準普爾二十一日仍以違約風險升高為由,三週內第二度調降烏國信評,顯示烏國依然深陷政經危機。

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