國發會主委管中閔在電台受訪時，語出台灣早就不在四小龍之列，引起莫大迴響。值此之際，台灣何去何從的焦慮，四方湧出。
四小龍是名，經濟競爭力是實；台灣是否還在四小龍之列，一般人或許不在意，但經濟競爭力日衰，才是國人最在意之事。台灣護不住面子，是裡子盡失的緣故。
但需理解，所謂四小龍這個面子，只是張「老臉」。因為四小龍之所以耀眼，乃冷戰產物，由於東西兩大集團彼此隔離，加上反共圍堵政策的政治需要，才讓四小龍因運而生。
四小龍，是冷戰大環境的產物。但到了1990年代，世界版圖重劃，進入後冷戰的全球化，社會主義集團瓦解後，至少多出20億的人口參與全球市場，如何繼續維持四小龍的勞力密集加工成長模式？這也注定了，四小龍在後冷戰時期成為往事，勢必得各奔東西，尋求轉型。
轉型，涉及兩個層次。一個是產業升級，另一個是政府戰略。遺憾的是，台灣在這兩方面都交了白卷。
產業升級，台灣依然在舊思維模式打轉。因此，面對後冷戰的中國市場開放，台商大量西移，但模式未變，仍舊靠廉價勞力從事代工買賣。更別說，直到今日，只要提到商機，媒體報導還是美、日企業有意找台商合作之類的話語。
這句話背後的潛台詞，其實就是美、日企業領頭，台灣伺機追隨。追隨者的定位，其實就是產業升級的緊箍咒。對照南韓的產業升級模式，雖非一帆風順，甚至遭遇金融風暴的重挫，但目標定位卻都很明確，「取代日本」。安於追隨者身份，與想取而代之，層次大不同。這是台灣從來不缺產業升級的口號，卻始終無法做到產業升級的宿命。
至於政府戰略方面更是掣肘。後冷戰最重要的課題就是如何面對中國崛起，相較於韓、星「在商言商」的務實主義，台灣則是陷入民主化的政黨競爭漩渦裡。民主化的政黨政治沒什麼不好，癥結在於，台灣反對黨這個推動民主化的力量，卻是標準的冷戰時代產物。對外，不成比例地把中國崛起與中國威脅劃上等號；對內，把反中恐中當成選票經營的基本盤，其結果是台灣在政治高地上毫無解讀後冷戰局勢的能力。
四小龍已矣，毋須惋惜。但來日可追？台灣不大，但格局不能小，從產業升級的目標設定，再到政府的國際戰略，都讓人看到該變的不變、已變的又自相矛盾，這才是罩在台灣揮之不去的烏雲。
（圖由本報合成，來源／維基共享資源）
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